我国资产评估寻租行为分析(2)

　　(二)扭曲了收入分配格局,影响了社会公平竞争
　　在寻租社会中,诚实、守信的生产者未必能够多劳多得,而那些没有从事生产活动的寻租者却可能大发横财,这种不公平的收入分配格局会削弱发展生产的刺激。一方面,资产评估委托人不是通过公平交易获取合法财富,而是谋求与资产评估中介合作,控制评估报告,获得不当收益,侵犯了利益相关者的合法权益,使其蒙受巨大经济损失;另一方面,评估中介不是通过提高服务质量来招揽客户,提高收入,而是将精力放在疏通“关系”、低价竞争等活动上,造成资产评估市场的竞争秩序紊乱,不利于资产评估行业的健康发展。
(三)毒化社会风气,导致社会腐败
　　寻租破坏了社会公平、公正、公开竞争的原则,破坏了社会的正当价值观念,对社会风气产生不良影响。寻租行为为腐败者权钱交易提供了可能,导致社会腐败。伴随着我国资产评估寻租行为的出现,人民群众对我国资产评估行业的信任度下降,资产评估行业公正的社会形象受到质疑,对资产评估行业的发展造成了不良的影响。因此,遏制资产评估寻租行为已经成为势在必行的任务。
　　
　　五、治理寻租的对策分析
　　
　　(一)完善法律监管体系,加大寻租成本
　　增强法律的惩罚力度既可以增加寻租人的寻租成本,又可以减少寻租人的预期收益,从而能够有效地遏制寻租行为。因此要建立完善的资产评估法律法规体系,提高资产评估寻租成本。一方面是要尽快出台《中华人民共和国注册资产评估师法》和《资产评估管理法》,把评估行业的各项规定上升到法律的高度,通过立法对评估行业的各个环节进行规范;另一方面,要加大打击行贿、受贿的力度和扩大打击面积,起到“杀一儆百”的效应。对于那些违反资产评估执业规范和职业道德约束的评估机构和人员,必须给予严厉的处罚,只有评估机构和人员违规所得收益无法弥补由此受到的惩罚,评估机构违规操作无利可图时,才能有效制止违规现象的发生。
　　(二)加强资产评估外部监督,建立同业互查机制
　　防止资产评估的委托人和评估机构合谋的最有效的手段是实行外部监督,使其不敢造假。目前,国际流行的外部监督形式是同业互查。当资产评估师意识到其工作将由第三方检查,并且虚假评估报告将受到严厉惩罚时,就会自发地提高评估质量。评估机构之间的互查工作应在各地的注册资产评估师协会统一部署下组织开展。参与互查工作的检查人员由注册资产评估师协会临时选调的注册评估师担任,必要时还可聘请其他相关专家,这样能最大限度地保证互查人员的独立性。
　　(三)加强道德情操教育,提高资产评估师自律意识
　　经济学家道格拉斯·诺斯认为,遏制寻租活动的有效方法是法律制度和规范的文化与道德。可见,清除和防范寻租行为,除了依靠完备的法制和有效的社会监督之外,另一个有效手段就是道德内约,即通过强化寻租双方的道德修养和道德意志,自觉主动抵御和放弃寻租。我国资产评估中许多腐败问题的发生并非是无法可依,而是有法不依。再好的制度也必须依赖人去执行,人的道德素质在许多情况下,往往是关键。因此有必要加强资产评估执业人员的道德情操教育,创造一种良好的氛围,引导评估人员树立正确的职业理想、职业态度和职业荣誉感,使资产评估人员在执业中始终恪守独立、公平、公正的原则。●
　　
　　【参考文献】
　　[1] 李素英,吴永立.非货币性资产交换中相关税费处理之我见[J].财会研究,2008(7):37-38.
　　[2] 李素英,吴永立,范义敏.高校会计专业课程创新教学模式探讨闭[J].中国市场,2007(12):42-43.
　　[3] 卢现祥.寻租经济学导论[M].北京:中国财政经济出版社,2000.
　　[4] 仲伟周.公共权力的寻租行为分析及政策含义[J].山西财经大学学报,1999(3):5-9.

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