我国异地养老产业发展战略探讨论文(2)

　　通过农村土地承包经营权的有偿流转，使“土地养老”向“养老金养老”模式转变，能够打破我国“老人农业”的现状，促进农村土地适度规模经营和现代农业发展，最终加快社会主义新农村建设。
　　推动我国异地养老产业发展的战略体系构建
　　构建我国综合性的异地养老产业发展战略体系，包括以下六大方面的内容：
　　（一）制度保障体系
　　首先，国家应该正确认识异地养老的重要战略意义，从体制机制和政策措施等方面为异地养老提供制度保障；其次，在养老服务价格、文化体育消费、交通景区票价等方面给予老年人适当优惠，降低老年人的异地养老成本；再次，在异地养老发展战略、规划编制、项目设计和质量控制等环节增加老年人的决策权和谏言权；最后，消除老年人在异地养老各环节中所受到的歧视和不公正待遇。
　　（二）经济保障体系
　　首先，国家应该加快城乡居民社会保障体系建设，为异地养老奠定经济基础；其次，应该逐步建立全国统一的社会保障异地领取、服务和结算体系，破解老年人迁移的空间障碍；再次，鼓励老年人以多种方式灵活就业，充分利用老年人的人力资本为社会做出有益贡献；最后，在居民退休前协助其制订退休理财规划，保证退休以后资产保值增值。
　　（三）社会保障体系
　　首先，国家应该培育发展异地养老产业，保证老年人在异地养老过程中能享受到全程无缝化专业服务；其次，国家应该针对老年人需求，积极改善社区服务、公共交通、社会治安、文化体育等方面的公共服务；最后，应该研究并切实保障老年人的旅游休闲权利，培育完善家政服务产业体系，让老年人实现家庭照护和个人休闲的良性循环。在有条件的城市试行以房养老（住房反向抵押贷款）业务，在有条件的农村试行农村土地承包经营权的有偿流转，以优化城乡土地（空间）利用和增加老年人收入。
　　（四）健康保障体系
　　首先，国家应该加快老年医疗服务设施建设，在疾病预防、疾病治疗、长期护理、心理健康等方面提高老年人的生命生活质量；其次，考虑对老年人进行免费体检和健康测评，根据老年人的健康状况量身打造异地养老方案，最大限度发挥以异地养老促进老年人健康的功能。
　　（五）环境保障体系
　　首先，在全国形成适宜异地养老的多元化养老目的地体系和旅游线路体系；其次，国家应该出台老年人旅游景区、交通和生活用品的设计和服务标准，形成异地养老的全程无障碍标准化服务流程；最后，将异地养老服务质量作为考察相关企业社会责任的重要指标，在社会上形成争相为老年人提供服务的新局面。
　　（六）行为保障体系
　　首先，国家可以通过多种方式协助老年人规划退休生活，在老年人中倡导积极健康的生活方式，向老年人示范积极的异地养老活动，让老年人正确认识到异地养老对于改善身心健康、保持相对独立、增加社会参与、维护人格尊严、实现自我发展等的重要作用，增强老年人异地养老的自发性和主动性；其次，国家可以建立起老年人的学习网络体系，向老年人灌输“学习即休闲”的理念，增强老年人获取异地养老信息的能力，增进老年人的学习兴趣和求知欲望。
　　参考文献：
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　　7.WHO.Active Ageing：A Policy Framework[M].Geneva：World Health Organization，2002
　　8.WHO.Global Survey on Geriatrics in the Medical Curriculum[M].Geneva：World Health Organization，2002
　　作者简介：
　　黄璜（1982-），男，云南个旧人，中国人民大学经济学博士，中国社会科学院数量经济与技术经济研究所博士后，中国旅游研究院助理研究员，主要从事旅游经济学研究。

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