论反垄断法的消费者保护法属性(2)

　　（一）学理分析---市场经济是消费需求拉动型经济
　　“市场经济是消费需求拉动型经济。”[尹世杰.市场经济是消费需求拉动型经济[ J]，经济经纬，1999（3）]从消费需求对生产的直接拉动来看，马克思早就说过：“没有需要，就没有生产。而消费则把需要再生产出来”，“消费的需要决定着生产。”[ 马克思恩格斯选集第二册[M]，北京：人民出版社，1972 ]我国当前消费需求已经逐步实现导向作用。消费者的需要日新月异，这就促使生产多样化、多层次化，产品或服务丰富多彩。
　　英国著名经济学家马歇尔早就指出：“一切需要的最终调节者是消费者的需要。”[马歇尔.经济学原理上册[M]，北京：商务印书馆，1981年译本]消费作为社会再生产的最后一个环节，是生产、分配和交换活动的目的和归宿。没有消费，社会再生产的其他环节也就失去了存在的意义。作为弱势群体的消费者权益受到侵害，会使这一群体对消费领域丧失信心。加之权益不能得到有效保护，他们会对消费产生一种排斥心理，其后果便是社会再生产活动的链条中断，经济运行受阻。“只有当消费者的权益得到了充分的保护，才能刺激消费者的消费需求，从而增加产品和服务的供给，实现国民经济持续增长的目标。”[颜运秋.反垄断法立法目的与保护消费者权益[ J]，社会科学家， 2005（7） ]
　　（二）现实分析---保护消费者能够促进反垄断法的实施
　　反垄断法是市场经济的基石，素有“经济宪法”之称。随着社会的发展，反垄断法的立法宗旨已不再是单纯的提高经济效率考量，而是更加注重多元化的追求，消费者保护是其中最重要的内容之一。我国《反垄断法》也是以“预防和制止垄断行为，保护市场公平竞争，提高经济运行效率，维护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展”为宗旨。将保护消费者权益纳入反垄断法范畴，有着积极、深远的意义。
　　对经营者而言，这有利于促进经营者的决策更加合法、合理、高效，促进其长远发展。任何一个公司的发展都是各方利益相关者参与和投入的结果，经营者的决策追求的是利益相关者的整体利益。消费者作为利益相关者之一，在供给和需求相联结的市场机制中，通过选择质高价低的商品来敦促企业之间良性竞争，这本身就有利于反垄断法的实施。“宏观上看反垄断法正是通过赋予消费者针对垄断展开行动的权利和提供相关制度保障，鼓励消费者通过维权对企业的经营决策做出回应，促进全社会福利的最大化。”[ http：//finance.sina.com.cn/leadership/msypl/20071114/16254173898.shtml]
　　四、结语
　　不同于消费者权益保护法的以保护消费者权益为本位，反垄断法往往不直接具体地规定对消费者的保护，而是通过设定经营者义务，消除垄断，维护竞争，从社会整体上带来质优价低的商品或服务，从而实现消费者福利的最大化。因此，反垄断法对消费者的保护是一种深层意义的保护。尽管从各国实践来看，反垄断法的保护对象主要是竞争，但我们不可否认其消费者保护法属性，它着眼于在维护竞争的基础上使消费者利益得到根本保护。可以说，反垄断法与消费者权益保护法一样，是保护消费者的有力武器，二者相互补充、相互配合，共同维护消费者权益。反垄断立法通过与其他立法（特别是消费者权益保护法）相结合，形成维护竞争的间接保护和保护消费者的直接保护有机结合的对消费者的双轨保护制度。

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