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马克思主义公共产品理论及其建构性价值

作者:王朝明更新时间:2010-09-11 11:30 点击:次

【论文发表关健词】马克思主义公共产品理论；现代西方公共产品理论；中国特色公共产

【职称论文摘要】

马克思在论述阶级斗争和无产阶级国家建立过程中，在不同场合对含有公共产品蕴意的满足社会公共需要的那部分社会总产品在范围、供给(资金)来源、供给方武、供给目的和政府供给责任等方面都作了论述。马克思主义公共产品理论与现代西方公共产品理论在立论基础、理论假设、

目前结合中国改革发展的实际对马克思主义公共产品理论研究的成果尚不多见，其他相关的研究不多，且集中于马克思主义社会保障思想探讨方面，这对于我国转型中公共产品理论的研究与改革实践是十分不利的。显然，对马克思主义公共产品理论进行深入系统的考察具有重大的理论和现实意义。而针对当前公共产品理论研究的偏颇与不足，在对马克思主义公共产品理论及其科学性分析基础上，揭示其对中国特色公共产品理论创新与发展的建构性价值，则具有更为重要的意义。
　　
　　一、马克思主义公共产品理论
　　
　　“公共产品”一词，虽然是西方经济学家林达尔1919年在《公平税收》中首次提出来的，马克思的著作里没有直接使用公共产品这一概念，也没有论述公共产品问题的专著，但马克思在论述阶级斗争和无产阶级国家建立过程中，在不同场合对含有公共产品蕴意的满足社会公共需要的那部分社会总产品范围、供给(资金)来源、供给方式、供给目的和政府供给责任等问题都作了论述。因此，后来散见于马克思主义理论中的这些思想观点及其继承发展，构成了马克思主义公共产品理论的基本内容。
　　
　　1、公共产品供给目的与含义及其本质特征
　　首先，马克思主义从国家职能、政治统治和社会稳定发展的角度揭示公共产品供给目的。认为，“政治统治到处都是以执行某种社会职能为基础，而且政治统治只有在它执行了它的这种社会职能时才能持续下去。”其次，从满足社会需要、公共需求的视角揭示公共产品供给目的。认为，社会产品可分为“直接由生产者及其家属用于个人的消费”和“用来满足一般的社会需要”两部分，对社会总产品必要扣除是为了满足社会公共需求的不同方面。最后，从社会发展规律揭示公共产品供给目的。认为，“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动。”未来“代替那存在着阶级和阶级对立的资产阶级旧社会的，将是这样一个联合体，在那里，每个人的自由发展是一切人的自由发展的条件。”
　　可见，从马克思那里虽没有直接提出、也没有界定公共产品，但从马克思主义公共产品供给目的看，公共产品就是满足社会公共利益，维护社会稳定、和谐，促进社会进步和人的全面发展的产品。显然，公益性是其本质特征。
　　
　　2、公共产品范围与分类
　　关于公共产品范围，马克思和恩格斯明确指出，社会主义产品分配之前必须对社会总产品进行必要的“扣除”，用来建立“应付不幸事故、自然灾害等的后备基金或保险基金”，以及“为丧失劳动能力的人等等设立的基金”，而且作为“一般管理费用”，用来满足学校、保健设施等共同需要，用来建筑“公民的公共住宅”，用来发展交通运输业等等。列宁也认为，社会主义国家应当“保证社会全体成员的充分福利和自由的全面发展”，必须从消费品中“拿出一部分作为管理费以及学校、医院、养老院等等的基金”。尤其应当让年老或丧失劳动能力的工人享受国家保险，“对失去劳动能力的老年工人发放养老金”，“对未满16周岁的儿童一律实行免费的义务教育”等等。同样毛泽东也认为，人民政府应当救济灾民、难民，对工人实行适当的失业救济和社会保险，发展民族的科学的大众的文化教育，积极发展人民医药卫生事业；在农村应把兴修水利、荒地荒山绿化、环境卫生、疾病防治、扫除文盲、修建道路、建立广播网和电话网纳入发展规划等等。社会主义公共产品范围还不仅仅限于上述公益事业、公共服务和公共基础设施，其范围相当广泛。
　　而公共产品的类型，按照马克思在《哥达纲领批判》中提出的社会总产品进行必要的“扣除”为逻辑起点，到人类社会存在和发展被分为生存型、发展型和享受型三个层次，相应公共产品类型也就有满足生存的公共产品、满足发展的公共产品与满足享受的公共产品。
　　
　　3、公共产品资金来源与筹措形式
　　(1)资金来源。马克思主义认为，资本主义社会公共产品供给资金只不过是剩余价值的一部分，是对剩余价值的扣除。“劳动产品超出维持劳动的费用而形成剩余，以及社会生产基金和后备基金靠这种剩余而形成的积累，过去和现在都是一切社会的、政治的和智力的发展的基础。”而对于一项非生产费用“资本知道怎样把这项费用的大部分从自己的肩上转嫁到工人阶级和下层中产阶级的肩上”，资产阶级的慈善救济是在“吸干了无产者最后的一滴血，然后再对他们施以小恩小惠”。而在社会主义条件下公共产品供给资金则是对社会总产品的必要扣除，其原则是“取之于民、用之于民”，必要扣除的部分被用作社会主义的后备基金、保险基金和一般管理费用。
　　(2)资金筹措形式。就资金筹措而言有多种方式，马克思主义认为，赋税是“行政权力整个机构的生活源泉”，属于社会公共的“生产费用”。为了维持公共权力需要公民捐税。然而，“随着文明时代的向前进展，甚至捐税也不够了；国家就发行期票，借债，发行公债。”至于“救济之法，除政府所设各项办法外，主要应依靠群众互助支解决。”各国工人和农民捐献也不失为救济饥民的最好形式之一。显而易见，马克思主义公共产品供给资金筹措方式是灵活多样的，赋税、捐税、期票、借债、公债、社会互助、社会捐助都是其重要渠道。
　　
　　4、公共产品供给方式
　　公共产品供给方式包括政府供给、市场供给、自愿供给和混合供给。在《不列颠在印度的统治》一文中马克思通过东、西方节约用水和共同用水供给方式的比较分析，道出了公共产品的“私人企业家联合供给”和“政府举办”两种方式。同时在《政治经济学批判》一文中马克思通过对资本家铁路条件的分析，阐明了公共产品通过“国家让国家承包商来经营”的方式。这些论述中，马克思提出了公共产品供给的三种方式，即市场供给、政府供给、政府和资本家的混合供给。此外，恩格斯在揭露资产阶级慈善虚伪性和分析资本主义慈善效果时，还揭示了公共产品供给的另一种形式——自愿供给。 (责任编辑：nylw.net)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)