资本认缴制下债权人利益法律保护研究

        引言：资本制度是公司法律制度中的核心，本文从认缴资本制的责任谈起，叙述改革给债权人带来的影响，最后提出完善债权人保护机制的建议。
　　一、认缴资本制下股东以其所认缴的出资额对公司债务承担有限责任。
　　有限责任实质上是一种承诺性的责任，也即股东是以其承诺的数额对公司负责，注册资本是股东就其责任范围对外进行的公开宣示，有限责任其实就是承诺多少就承担多少，不承担承诺之外的责任。 股东承诺的绝对资本数额其实并不重要，重要的是此种承诺产生的相应出资义务和对股东形成的法律约束。他人会在承诺的基础上判断公司规模和信用能力，进而预判交易风险，最终做出交易的决策。完全认缴资本制度的采用对股东有限责任的范围并不发生任何影响，股东依然要以其认缴的出资额而非以实缴的出资额为限对公司负责。
　　二、认缴资本制给债权人带来的影响。
　　（一）“无赖公司”的出现影响债权人利益的实现。
　　公司章程所定注册资本为巨大数额，但实际缴付资本极小，余额在公司章程中约定自公司成立后第50年或第100年时缴付到位。这类公司可能是股东出于恶作剧而申办，也可能是股东误读公司资本制度而贪心求大，因此谓之“无赖公司”。工商行政管理部门虽提到公司出现债务纠纷或解散清算时，股东的缴付义务提前到来，但在目前我国《公司法》没有关于支持债权人请求股东立即履行资本缴付义务的规定，债权人利益因此不能得到有效的保护。
　　（二）债权人受偿风险加大
　　最新修改的《公司法》弱化了公司资本的要求，而更多体现为公司实际的资产。债权人只有通过公司自身经营状况、资产状况及信用状况的公示与披露，来对公司的履约意愿与偿债可能作出合理判断，而这种信息对于公司之外的债权人来说，很难获得真实充分的信息。揭开公司面纱”本是认缴资本制下债权人的保护伞，但是我国法律所规定的公司人格否认制度可适用的范围极其有限，债权人仅能依据公司股东滥用法人地位，逃避债务，严重损害债权人利益的情形请求法院揭开公司面纱，对于空壳公司，欺诈行为，公司资本严重不足等情形没有规定，加剧了债权人的风险。
　　（三）董事对债权人的勤勉义务难以明确影响债权人受偿。
　　公司尚未成立时，股东负有出资义务； 公司成立之后，保障公司资本充足的义务就转移到董事身上。董事是否能够忠实、勤勉地履行义务，承担责任，关系到债权人能否顺利受偿。而目前我国的《公司法》中对董事的勤勉义务的相关规定较为笼统，缺乏实践性和可操作性，且在《公司法》所规定的董事的勤勉义务中并不包括对债权人承担勤勉义务，不能有效发挥对债权人的保护作用。
　　三、我国资本认缴制下债权人利益保护机制的完善
　　（一）工商行政管理部门加强对“无赖公司”的重点监管。
　　工商行政管理部门应对公司股东的出资情况予以监管，同时重点关注公司的运营，在出现经营异常时，应采取相应的措施，予以重点提示。在出现债务纠纷时，债权人如何请求股东提前缴足出资，应完善这方面的法律规定，同时规定股东资产不能一次性缴足的处罚措施和补救措施，从而更好的保护债权人利益。
　　（二）完善信用体系建设。
　　目前我国企业信用体系和个人信用体系不完善，征信系统建设还不成熟。我们有必要借鉴国外的有益经验完善信用信息公示系统。建立失信企业的“黑名单”机制，方便债权人查询“老赖”企业的信息。同时要求公司所披露的信息必须真实、有效，对债权人提供帮助； 当原有信息发生变更时，一定要及时披露，使债权人能够掌握公司经营的最新动态； 信息披露一定要全面彻底，不能刻意隐瞒公司信息或对公司信息进行筛选，选择有利信息进行披露。在公司进行虚假信息披露时降低其信用评估等级，使其在借贷、融资等方面均处于不利地位，除此之外还要对进行虚假信息披露的公司追究法律责任，使其承担巨额赔偿，并惩处主要负责人及直接责任人。以此来使公司经营处于阳光之下，增大债权人交易的安全性。
　　（三）健全监督机构
　　明确公司各部门职责，赋予监事会、会计部门和审计部门独立的职权地位，使其充分发挥监督管理作用；通过章程明确添加董事对债权人的勤勉义务，通过规定义务的具体内容、监督考核方式及责任承担，使董事明确自身职责；完善市场参与主体，充分发挥第三方监督机构的作用，市场参与主体必须从原有的公司和国家的单一主体发展为公司、国家、律师事务所、会计事务所、审计事务所、信用评估机构等多元化主体，有效地保护债权人的利益。
　　参考文献：
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　　[2]奚晓明.最高人民法院关于公司法司法解释（三）、清算纪要理解与适用[M].人民法院出版社.2011
　　[3]奚晓明.最高人民法院关于企业破产法司法解释理解与适用.人民法院出版社.2013
　　[4]葛伟军.公司资本制度和债权人保护的相关法律问题[M].法律出版社.2007
　　作者简介：孟文静 ，女，山西晋中人 ，山西财经大学法学院经济法专业，2012级硕士研究生。