浅议加强公路经营企业法制建设(2)

2。建立并完善内部工作制度，建立健全监督机制。加强企业法制建设，防范企业法律风险，重在形成机制。要加快建立健全法律监督制度，充分发挥法律监督的事前防范、事中控制和事后补救的作用。
一是建立健全企业法律风险防范机制。企业法律风险存在于经营管理的各个环节，形成于企业决策之时。企业要树立管理为主、事前为主、预防为主的理念，深入分析本企业面临的各种法律风险，加强风险防范。市场是契约经济，建立健全合同分级分类管理体系，把好签约、履行、维权三关，使合同管理合法、规范、有序。要制定和完善债权债务、资金管理、知识产权管理、招标投标管理、工商登记管理和法律纠纷处理等方面的规章制度，要求健全企业法律风险防范机制，防范企业经营风险。二是建立健全企业内部法律监督机制。要在加强财务、审计监督的同时，逐步建立一套规范、层级清晰、权责明确的法律监控机制，为有效规避企业经营风险提供法律保障，重点是建立企业法律顾问工作制度和工作流程，明确企业总法律顾问、法律事务机构、法律顾问在参与和处理企业重大决策、重大合同的谈判、起草和审核企业重要规章制度、合同管理、诉讼、仲裁等方面法律事务的权限、程序和工作时限等内容，力争在企业内部形成一个管理层次高、业务范围广、协调力度大、工作效率高、制度更完善的法律监督，确保企业法律顾问顺利开展工作，切实发挥法律监督体系的作用。三是建立健全企业法律事务管理制度。建立健全企业法律事务管理制度，是企业维护合法权益、防范和化解法律风险的基本措施，也是企业在新形势下健康的重要举措。当今社会是一个法制不断健全的社会，企业要想在市场中进行有效竞争，保持健康、持续发展，就应加强企业法律事务管理制度的建设，努力提高企业市场竞争能力,并大力推进依法治企和依法维护自身合法权益，把企业决策和经营风险降到最低程度。
3.加强思想阵地建设，分层次抓好各类人员的法制。法制建设最终要靠广大职工都树立了法制观念，才能最终落到实处。第一层次是增强管理人员的法制教育和法律意识，已保障管理人员的依法决策和依法经营。第二层次是围绕企业生产经营，结合各项管理工作学法用法。针对技术安全、市场开拓、劳动管理的各类管理人员的工作实际，进行安全法、劳动法、建筑法、刑法、合同法、法、审计法、消防法等培训。第三层次是结合公司实际，开展多种形式的活动。一是创办工地安全流动学校，把法律知识送到工地。二是开展法制文化建设有关活动。通过举办安全知识竞赛、朗诵表演赛、“安全漫画”等形式开展典型案例分析，针对行业发生的典型案件，通报、剖析，举案说法，增强防范意识；组织职工参加“全国职工安全生产知识电视培训”，通过各种活动的开展，充分调动企业全体人员遵章守纪、学法用法的积极性，为法制教育奠定了坚实基础。

 

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