网络民意将走向何方

在当今中国网络民意汹涌涤荡,言者振臂一呼,应者往往数以十万、百万计。这种新时代的民意代表正发挥着越来越大的作用。这种直接来自群众的压力往往迫使地方政府还事实一个真相,给受害者一个公平。在网络的阳光下,权力运作的黑箱无处藏身,网民们呼唤着公平和良知,取得了一个又一个胜利。但另一方面,网上未经过滤的信息却难辨真伪,一条虚假信息所形成的巨大舆论压力,往往让处在风口浪尖的无辜当事人备受煎熬。网络的匿名性可操纵性也成为了某些人借以牟利的工具。善良的大多数,当他们集合起来朝着某个方向前进时,其破坏力也与其广泛的参与程度成正比。网络民意将往何处去?笔者试分析之。
　　一、 网络民意的消极因素
　　1、 代表性局限
　　上网者三教九流都有,因而网络民意具有广泛性。但网民不包括所有公民。在数量上,实际上网人数仅占中国总人口的10%①,还是有沉默的大多数,特别是像农民和农民工这样一个数量最为巨大的阶层,在网民中所占比例甚少。根据中科院2003年的“互联网调查”我们可以看出,只有10.8%的网民经常在聊天室或论坛发言,38.8%的人很少发言,24.9%的网民浏览但不发言,还有25.9%的民众从不使用bbs和聊天室。由此可见,网络民意的代表性具有先天局限。非但不能等同于全体民众,甚至不能等同于全体网民的意见。
　　2、群体极化问题
　　群体极化这一概念是美国当代哲学家凯斯·桑斯坦教授提出,他将群体极化定义为:团体成员一开始有某些偏向,在商议后,人们朝偏向的方向继续移动,最后形成极端的观点。②而其后的学者萨拉·卡拉尔在研究中进一步发现:网络中的群体极化现象更加突出,大约是现实生活中的两倍多。③
　　而这一现象我们并不陌生,文革即为群体极化提供了一个极好的佐证。当某种声音成为主流,大多数人便不再去思考这个声音的对错,而是主动或胁迫地加入这个声音,变成一股更大的洪流,而事后证明这种声音伴随着不断地被放大也往往不断地被极端化。今天的网络民意也具有类似特征。
　　3、 匿名与炒作
　　网络的匿名性导致了信息来源提供者不用对其负责,造成网络上虚假、编造、别有用心的言论甚嚣尘上。加上网站出于点击率的考虑,商业化的需要,来制造噱头。而偏激的观点往往能吸引更多的眼球,这种因素导致大量失真却很有吸引力的论点,消息的滋生,加上群体极化的放大效应,滔天的网络巨浪不仅荡涤着腐败与丑恶,也不加辨别的吞噬着无辜的个体。
　　尽管如此,笔者仍然认为,在现阶段“人治”大于“法治”的现实国情下,网络民意的应运而生仍有其不可低估的正面意义。
　　4、 网络互动性与论坛领袖的出现,拓展了了公众参与度
　　论坛和聊天室的特点决定了网络具有良好的互动性,任何热点话题都能得到充分讨论,理越辩越明,许多谣言和站不住脚的立论也在网络自身净化功能前不攻而破了。加上各大网站均有着一批拥有较高人气和威望的平民网络领袖,他们大都具有较高的文化素质,深刻而客观剖析事物的能力,长于语言的组织与表达,他们的存在为无序的网络民意提供了合理,规范与深刻的性质。
　　5、 网络立法与网站监管
　　在当前的网络虚拟环境中,法律监管是缺位的。而法不责众这个老大难问题也困扰着网络立法。同时也要明确网络群体性事件的责任划分,对网络侵犯个人隐私权的追惩也应有明确体现。
　　加大对网站的监管,分享蛋糕的同时也要担负起相应的法律责任。对为追求点击率而刻意炒作,不负责任的行为应予以严厉打击。
　　a)加强舆论引导工作
　　政府是最大信息资源的拥有者,针对网上影响较大,误导公众的不实信息,政府应发挥自身优势及时、准确地在网络上披露所掌握的权威信息。放下高高在上的架子,切实参与其中。对讨论的一些热点问题,可以请专家、学者等参与在线讨论,发挥主导作用,树立信息源的权威。
　　b)提高网民素质,优化网络环境
　　对于当前国情而言,网络是增强民众参政议政的积极性和民主一时的很好的平台。但另一方面,网络环境亟待净化。除了上述措施以外,笔者以为自律比他律显得更为重要,他必须依靠我们每一个网民自身素质的提高。只有当我们大部分网民能真正珍惜并运用好这来之不易的自由,我们才能真正地畅游在这个自由世界。
　　二、结语
　　真正的和谐是建立在差异的基础上,对问题的争论和碰撞是的讨论和认识走向全面、深刻,那种没有差异和交流的统一是虚浮的。
　　诚如大卫·蓝普顿所言:中国社会的日益多元化趋势正促使其政府向“合理”的方向迈进,因为其决策过程更多地反映了政府部门、地方官僚、社会利益集团相互间的拉力和阻力。鉴于中国社会和政治的特殊发展历程,将“公民网络参与”纳入政府的决策程序中来,不但不增加公民和政府间相互信任的社会成本,亦可不予西方在其话语主导权下以一党专制剥夺民众言论自由之口实。④
　　互联网已迫使中国的政治民主走上了一条高速公路,飞速且不可逆转。我们期待着制度正义到来那天网络民意的沉寂,而不是今天因政府管制而带来的万马齐喑。
　　注释:
　　①中国互联网信息中心,中国互联网发展状况统计报告[EB/OL]
　　②凯斯·桑思坦.网络共和国——网络社会中的民主问题[M].上海:上海人民出版社,2003:2
　　③斯图亚特·霍尔.“意识形态”的再发现——在媒介研究中受抑制后的重返[A]蒋原伦、张柠,媒介批评:第1辑[C]南宁:广西师范大学出版社2005.204
　　④李习文.网络民意表达对政府公共决策的影响[J].今日中国论坛,2008.12