港口型城镇的城镇化发展模式转型(2)

　　1.4 吕四镇的城镇化基础设施的发展与完善
　　在今年的发展中，吕四镇结合当地的实际，投入了大量的财政资金和人力在镇区的基础设施与公共服务设施方面，将河堤、绿地、道路相结合，创造和谐的人居环境，改善城镇居民的生活质量。截止2012年底，吕四的如意大道、通钢大道等港区主干道建成通车，221线北延线、鹤城北路北延段、府前路改造等镇区道路全线竣工，市民广场、街心花园、镇区公厕改造等市政工程全面完工，盈港市场投入使用，镇区路灯、道路、绿化、下水道管护基本到位。[5]与此同时，吕四镇也开启了集约用地的模式，对零散、不成规模的工业工厂布局进行调整，使得这些分散的部分向一处集合，形成集中的工业产业园区，提高城镇土地利用率，逐步推进社会主义新农村建设。
　　2 吕四镇的城镇化发展主要动力
　　吕四作为江海港型城镇，在发展城镇化的道路上与江苏的其他城镇相比优势非常明显。除了原有的地理和海洋优势之外，在城镇化的过程中，当地政府依托现存的优势进行产业开发和调整，形成了以海洋渔业物流为主，轻纺机械为辅，旅游资源开发共同发展的一条道路。工业发展的精确定位为吕四城镇化提供了坚实的支撑。
　　2.1 坚守传统临港水产业
　　吕四渔港有着百年历史，1992年被农业部批准为国家一级群众渔港。1995年渔港水产品批发市场被确定为国家首批重点农产品中心批发市场。2002年又通过国家中心渔港评审，成为六大国家级中心渔港之一。作为代表性的海港型城镇，水产养殖和加工依旧是吕四的传统主打产业，吕四镇想要顺利的实现城镇化发展的目标，必须发挥原有的海洋资源丰富、产业基础良好的优势，坚持发展海洋渔业这一特色产业，将吕四港打造成集海产品加工、交易、冷藏、养殖和休闲旅游为一体的特色旅游产业基地。
　　2.2 推进港口物流基地建设
　　互联网的急速发展，物流的速度和效率成为互联网经济发展的一个重要制约因素。作为海港城镇的吕四有着便捷的海运条件，也处在上海经济一小时的圈子中，依托这些优势因素，正在朝着发展国家级物流基地的目标前进。一旦发展起来，将成为江浙沪、长三角一带的物流集散中心，对于启东、吕四的经济、社会发展都会有明显的推动作用。物流作为一个劳动密集型产业，物流基地的形成也需要大量的劳动力的参与，这一产业链的形成可能会吸引大量的外出务工人员回乡或者是吸引更多外地的劳动人口流入，城市或地区对于劳动人口的吸引程度也是衡量城镇化水平的一个重要标准，而劳动人口的流入又会进一步推动当地的工业产业的发展与进步。
　　2.3 纺织工业形成完整产业链
　　南通有着悠久的纺织历史，生产的土布、棉纱、丝绸、服装等产品远近闻名。同时，南通也是国内重要的棉、麻原料产地。随着改革开放以来的不断发展，在南通市各县市形成了明显的纺织产业集聚现象。吕四镇距离南通直线距离50公里，在纺织行业上与南通相互依托，相互协作，共同发展。纺织业作为吕四镇的传统产业之一，在制帽、成衣、针织方面颇有优势，并且已经形成了一条相对完整的产业链。近年来在地域产业集聚方面不断发展，作为吕四镇的传统产业，在城镇化的道路上不断的坚守与发展也能为吕四的城镇化建设增加不少的动力。
　　2.4 五金机械产业突破性发展
　　电动工具产业是江苏省启东市区域经济发展中日益兴起的特色产业，也是该市最具爆发力和发展潜能的优势产业。这几年，以吕四镇为中心的电动工具整机及零配件生产企业迅速集聚，迅猛发展，形成了较为完整的电动工具产业链，并成为全国电动工具业“三分天下”之重要一极，被南通市政府和江苏省政府列为重点培育的经济板块。2010年上半年就已经累计实现规模工业应税销售9.5亿元，同比增长59.2%。2008年的行政区域规划将天汾划入吕四镇版图，这将使天汾的五金产业逐渐成为吕四的另一个支柱产业。2009年吕四就有生产各类电动工具整机和转子、定子等零配件的企业近300家，与电动工具产业相关的塑料、橡胶、铝制品、印刷、包装箱（盒）等配套企业30多家，劳动就业人员近8万人，有电动工具整机产品300多种，配件2000多种，年产值近40亿元，约占全国电动工具总产值的16%。[6]借助吕四的港口和物流优势，以电动工具为核心的五金机械产业一直得以快速发展，并成为吕四镇拉动非农就业的重要产业。
　　2.5 新兴电力能源产业的增长
　　2010年6月6日，大唐吕四港电厂第四台60万千瓦机组开始正常并网发电，至此，大唐吕四电厂一期工程全面竣工，作为南通市的发电主力军，在很大程度上可以缓解之前的电力供应矛盾。还可向“长三角”其它地区输电，对改善华东地区电源布局将发挥积极的作用。作为启东市最大的一个电力输送工厂，大唐电力对于启东地区的劳动力也存在一定的吸引力，同时，电力设施和相关工程人员也随着电厂的入驻而进入吕四，增加了当地的劳动力输入，也促进了吕四镇的经济的相对活跃。

       2.6 衍生休闲旅游的发展
　　崇启大桥建成通车后，吕四正式纳入上海一小时交通圈中，人员往来两地更加便捷频繁，吕四成为许多上海人周末出行休闲的目的地。吕四镇也根据当地的实际情况发展了很多以海鲜、海洋为主题的农家乐，形成了一连串的旅游产业。旅游作为一个劳动密集型的服务产业，对于劳动力的要求比其他的工业更低，更能吸引当地的村民，对于提高当地农村居民的收入和生活水平有重要的作用。
　　3 海港型城镇化模式引发的新问题
　　3.1 产业结构带来的城镇人口结构重组
　　吕四镇的传统产业是海产养殖和捕捞、纺织加工，现在大规模发展的电动工具等产业大多是劳动密集型的产业，对于劳动人口的需求相当大。原先吕四镇出海的家庭会选择从事养殖捕捞，务农的家庭选择的男方外出务工，女方在家务农和从事纺织加工业。随着启东市对于吕四镇的开发和镇区的调整，各个大公司或者是工厂吸引了来自全国各地的劳动人口参与到吕四镇的经济建设中，外出务工的部分劳动力也选择留在吕四工作，这在一定程度上开始改变之前的人口形态。
　　3.2 环境污染与生态可持续发展问题
　　经济的盲目并快速发展必然会带来相应的影响。吕四镇的产业形态依旧以重工业为主，电力、能源产业都会带来相应的环境问题，许多化工厂和金属冶炼厂都在没有任何过滤措施的情况下源源不断的向长江排放着污染。近年来近海地区的渔业养殖也遭受到一定的影响，对当地的海洋渔业和渔民们带来一定的损失。 (责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)