社会转型期提升农民政治认同的进路分析(2)

　　只有在农村经济发展的基础上，生存不再成为农民的头等大事，这时农民才会真正关心自己的权利问题，对政治的渴望才会更加强烈。如果这时国家完善了农村社情民意的反映和追踪监测体系，就可以通过制度安排及时实现农民的合理政治诉求，对不合理或者当前无法解决的诉求给予说明，那么农民因无法表达自己政治意愿而产生的对党和政府不满的心理和行动就会得到及时消解，此时农民的政治认同会显著提高。然而，如果这时国家对农民的政治诉求不了解，却又缺乏了解渠道，不能适时引导和满足农民的诉求，只会错失时机，降低农民的政治认同感。
　　另外，在农村经济发展的基础上，逐步缩小城乡公共服务供给的差距。一方面，政府要转变职能提供有效服务。目前，乡镇政府的基本职能应该是提供当地的公共产品，以满足管辖范围内村社的公共需要。同时，农村基层组织也要在本土企业按股分红的基础上，为村民提供更加完善的公共福利。
　　（四）提升农民文化素质
　　农民的文化素质直接关系到农民对政策的理解程度。只有在充分了解政策的基础上，农民才会发表对政策的真实想法，并借助有效的表达机制，与政府形成互动。这种及时的、友好的沟通会大幅度提升村民的政治认同。
　　一是大力加强农村的文化建设，发展并普及农村基础教育事业。一般而言，文化程度较高的村民在村务活动中参与程度较高，而且更为理性，因而在对其参与方式的选择上注意合法性和有效性，参与渠道上会选择制度化参与。由于文化程度较高的村民对政治信息及政治活动本身有着正确和深刻的理解，对村民自治及政治参与有着更高层次的政治责任心，因此他们一般会比文化程度低的人更认真地参与政治活动。因此大力提高农民的文化程度也是降低政治成本的有效途径。二是充分发挥大众传媒的积极功能，这是构建新农村信息传播机制的保证。在信息传播方面，大众传播有着独特的优势，应充分发挥其促进农民政治认同的积极功能。通过大众传媒将党和国家的方针政策广泛传播，让农民真正了解国家行为和政策指向。三是在农民对政策了解的基础上，可以有效监督基层政府的行为是否违反政策要求。这在一定程度上有利于遏制基层政府损害农民利益的机会主义倾向，维护农民利益。
　　参考文献：
　　[1]于建嵘.我国现阶段农村群体性事件的主要原因[J].中国农业经济，2003（06）.
　　[2]彭正德.我国转型期农民政治认同的弱化倾向探析[J].湖南师范大学社会科学学报，2007（03）.
　　[3]姚荣杰.我国农村制度变迁与农民政治认同的互动关系研究[J].理论导刊，2012（09）.
　　[4]包心鉴.以中国特色社会主义为“坐标”重构当代中国的政治认同[J].学习论坛，2014（01）.
　　*本文获得吉林大学基本科研业务费项目——平台基地建设项目《全面深化农村土地制度改革研究》（项目编号：2014PT015T）的基金资助。
　　（作者单位：吉林大学马克思主义学院）

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