高校图书馆基于城市社区服务模式的调查与对策研究(2)

2.2 缺乏相关法律制度的保障和指导
　　高校图书馆服务社会化实质上是一种社会化的资源交换,是一种具有社会公益兼商品交易性质的服务,必然要求有相关法律制度作为保障和指导。目前我国图书馆界还没有制定专门的图书馆法,高校图书馆开展社会化服务只是在2002年4月教育部颁布的《普通高等学校图书馆规程》中的21条规定:“有条件的高等学校图书馆应尽可能向社会读者和社区读者开放。面向社会的文献信息和技术咨询服务,可根据材料和劳动的消耗或服务成果的实际效益收取适当费用。”就已开展服务社会化的图书馆的具体操作来看,多采取的是随行就市的办法,仿效社会图书馆的做法,适当收取借书管理费用,范围不广、手续繁杂、程序不便、收费低廉,一方面限制了图书馆的服务积极性,特别是对外服务消极,另一方面也同时限制了社会化规模和服务质量,造成实质上的恶性循环。目前看现有模式已远远不能适应高校图书馆服务社会化的发展,必须在国家现有的法律规定的大前提下有所创新,以社区服务为起点,大胆探索,切实体现高校作为我国精神文明建设高地的社会责任。
　　2.3 经费的短缺和相关人才的匮乏
　　图书及资料与信息的更新程度息息相关,是消耗性资源。在资讯高度发达的今天,各种信息、知识呈爆炸式增长,图书馆信息更新需要更大的资金保障。现在很多实现服务社会化的高校图书馆实行的是随行就市的办法,即仿效国立社会图书馆的收费标准。但这忽略了一个问题:国立社会图书馆定位于公益性质,每年政府补贴较多,相较之下高校图书馆经费就只能自行贴补,往往造成亏损。从服务社会化的前期准备阶段的一次性设备资金投入到长期的设备维护、管理和人力成本,对高校图书馆的社会化服务无疑是巨大的考验。此外,图书馆要将服务推广到校外,还必须要调整自身的服务观念和管理策略,变被动服务为主动服务,充分推销自己。这需要引入市场营销、管理、网络、软件设计、硬件维护等专业人才,而现行管理体制下的高校图书馆相关专业人才的储备显然不足。
　　3 高校图书馆社会服务社会化发展方向和作用
　　3.1 高校图书馆职能定位的转变和市场化手段的运用高校图书馆要在社区文化建设中树立社会责任意识,占领信息社会化服务的高地,必须适应社会化的现代商业的竞争模式,在已有的文化心理优势上巩固和扩大自己的影响力和辐射力。要打破“行政本位化”的观念束缚,改革行政管理体制,在有利于高校图书馆发展的基础上实现“法”与“理”的合理突破。可以考虑部分实行有限责任的股份公司架构体制或联合社会办学力量建立公司;引进市场化经营手段和观念,实行高校品牌化联合经营,在以追求社区公益性为目标的基础上尽量做到收大于支,保证图书馆的循环发展和可持续发展。
　　3.2 社区精神文明建设中的社会责任和高校形象的塑造作为社区的核心公共组织,高校不可避免地要承担相应的社会责任;作为社区文化的引导者和传播者,高校在社区精神文明建设中的作用也具有不可替代性。高校图书馆作为社区与高校文化联系的信息中心和直接窗口,其信息大小和信息方向在很大程度上对整个社区文化具有导向作用;其服务方式和服务质量也对高校整体形象的塑造起重要作用。而且从“终身教育”的理论上说,高校图书馆服务面对的是不同年龄层次、知识结构的人群,这就要求满足社会大多数人的需求是高校图书馆的不容回避的社会责任。很难想象,一个信息量狭小、信息方向错误的高校图书馆具有正确的社会精神导向能力,而一个服务质量糟糕的高校图书馆能为高校的整体形象塑造起到正面作用。
　　3.3 针对社区服务对象确立服务社会化生存发展方向高校图书馆应该根据自己所处地域、社区的经济发展特点,来研究读者的需求,并随时根据读者的需求,增加服务项目和内容,以不断扩展社区读者队伍。高校图书馆应从传统的提供资料和数据服务上转变为提供知识产品甚至智慧产品,提高信息产品的定位。图书馆针对社区读者服务重点应放在数字信息产品的提供和特殊高附加价值的服务上,以现代化的网络手段和高校的高端信息支撑以点带面切入高端信息产品市场,从传统的仅仅提供信息检索转而提供策划、规划、咨询分析、维护开发、网络服务一条龙乃至举办文化沙龙、讲座的方向上来。也就是说,图书馆应将服务重点迅速转移到使信息增值的文献型、技术型和开发型的专项服务上来。
　　4 高校图书馆服务社会化的原则和具体手段
　　4.1 高校图书馆服务社会化的原则
　　教育部新颁发了《普通高等学校图书馆规程(修订)》的第一章明确指出:高校图书馆是为教学和科研服务的学术机构,是学校信息化和社会信息化的重要基地。在坚持高校的公益性服务基础上应适当引进灵活多样的市场机制,否则现有的管理机制,很难调动人才的积极性,也无法与机制灵活、创新能力强大的ICP竞争,甚至无法与当地小型的服务企业竞争[2]。因此,高校图书馆应在坚持公益服务的基础上,适度在信息部门引进市场机制和竞争机制,如可以采取股份制形式来筹集资金,建立信息资源开发与利用股份有限公司,通过市场机制引导服务,在强化社会服务功能的同时也同步提高了高校内部公益服务的水平。
　　4.2 高校图书馆服务社会化的常规手段运用的思考
　　现在高校图书馆通常采用的是以相关证件(如借书证)为媒介的简单的“借——还”方式,该方式简便易行,但通常因为有相关门槛设定导致效果不佳,就要求最好有其它相关方式进行补充。如以社区常住户口为基本人员信息进行全覆盖,在社区内建设数量不等的信息查询和借阅信息化终端机,实行邮局邮筒似“借——还”服务,实行预定或特定服务,有条件的甚至可以帮助读者实现信息的深层次集约化服务,最大化方便社区读者,同时也最大化利用图书馆虚拟资源,将社区读者服务于校门外,降低图书馆硬件成本和学校安定秩序风险成本。
　　4.3 合理安排服务时间
　　为了便于社区读者利用馆藏信息资源,同时又不影响到校内读者对图书馆的利用,服务时间要合理且有弹性。要尽量避开校内读者利用图书馆的高峰期(开学前两周、期末、晚自习期间),重视利用高校每年两个假期(寒暑假)[3]。假期大部分学生都离校,但图书馆每周还是安排了两天值班,这个时间段书库的书刊、阅览室的座位和机房的计算机大部分都闲着。如果能利用好这个时间段对社区读者开放,具有投入少、影响小等特点,图书馆信息资源也能得到合理有效的利用,从而实现社区读者和高校图书馆的双赢。 (责任编辑：nylw.net)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)