实施“三化管理”织就和谐保障网

作者:孙振会 孙小杰 更新时间:2014-05-19 16:02 点击:
【论文发表关健词】障网,织,实施,
【职称论文摘要】
 随着改革的深入和城镇化步伐的加快,林西县城北街道人口的集居量迅速增加。在不足全县0.2%的土地上,居住着超过全县1/4的人口,面对新情况,街道党工委审时度事,紧紧把握发展、服务、稳定这三条主线,以便民、利民、惠民为宗旨,以整合资源、创新方法为手段,全面实施“三化管理”模式,重新构建和谐保障网,提升了这个庞大群体的幸福指数。

     对“两新”组织实施常态化管理
  近年来,各类私营企业、个体工商户、外企单位不断增加,在城镇里构成了一个新的社会经济集合体。在这个经济体中从事经营活动的有城镇居民,有农民,还有流动人口和自由职业者,他们又形成了一个新的社会阶层。为了使这个新的经济组织和新的阶层迅速融入城市生活中,成为城市建设的新生力量,街道党工委把他们纳入常态化街道管理体系中,做到三个建设六个到位。
  三个建设:建设工作机构,在“两新”组织中健全党组织、工会、商会和行业协会。其中党组织是领导机构,工会是群众组织,商会和行业协会是建立于“两新”组织之上的行业自律组织。建设活动平台,首先由街道、社区为“两新”组织和人员提供必要的服务管理和活动场所,同时也提倡他们单独建设活动场所,以此加强非公党建,强化行业管理,提供人文关怀。建设“一员三会”体系,由街道党工委向“两新”组织派驻党建指导员,具体指导工会、商会、行业协会的组建和工作开展,引导和监督他们依法从业,诚信经营。
  六个到位,即党建指导、辖区关怀、政策保障、经营管理、文化体育、法律援助等,为他们创造和谐温馨的生产生活环境。
  对农村实施社区化管理
  城北街道辖区内的四个城郊型农业行政村,面临着耕地被征用、生产生活转型的新情况,村民直接面对的是就业、就医、教育、文体和生活诸多实际问题。街道党工委认为,提前做好这部分人的接洽管理工作,直接影响到整个街区的和谐稳定与发展繁荣。于是,他们研究制定了对农村实行社区化管理的实施方案,在行政村建设文体综合活动中心,为村民提供和市民一样的社会救助、计划生育、民间调解、合作医疗、劳务输出、土地流转等基础性服务,让他们共享城镇发展的成果。
  建设完整的组织体系,把农村纳入社区化管理轨道。组建民意监测员队伍,及时掌控不稳定因素和热点难点问题,定期召开会议,对行政村整体情况进行分析研判。组建经济发展服务站,大力发展城村合作经济。组建流动人口服务站,加强对城中村城郊村流动人口的管理服务和掌控。组建农民就业服务队,提供务工信息,加强就业培训指导,组织劳务输出。组建社会治安防控队,负责治安巡逻,安全隐患排查,矛盾纠纷化解。组建环境卫生服务队,指导和管理村民合理堆放秸秆柴草,向固定地点倒垃圾,培养良好的环境卫生习惯。组建文体活动康乐队,发掘乡土人才,开展健康快乐的文体活动,丰富群众的精神文化生活。
  对社区实施网格化管理
  为了进一步加强宏观调控,深化微观管理功能,在整个街道城区构建一张坚固的和谐保障网,街道党工委在总结经验、学习先进的基础上,在全街区推行网格化管理。把8个社区,3个城中村划分为150个网格,每个网格限定在150-200户,最多不超过500人。每个网格都配备了信息员、管理员、警务员和监督员,形成一格四员管理体系。
  2013年,他们把科学管理再升级,整个街区网格制作成三维图,点击目标见房、入户、到人。目前,他们又在开拓新的工作领域,实施三个工作目标,即开通一部热线电话,直接与网格管理员和社会公众相连,畅通信息报送和民意反馈渠道;建设一个中心数据库,与社区终端和行政村终端相连,解决信息存储、整理、分析、动态更新和综合利用问题,在授权情况下,可以与有关部门实现信息共享;建设一个专用网站,与信息系统互连,解决信息的双向传输问题与公众因特网互连,再增加一个民意反映渠道,还可以进行网络监管。
  (作者单位: 林西县大营子乡文化宣传中心)
 

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