沈阳市体育竞赛市场发展对策研究

          一、转变政府职能，推进体育产业管理体制改革
　　依据新公共管理理论，市场与政府之间的关系，是一种动态的博弈关系，政府的职能更多地应关注于公益性事业，或者说公共产品，而私人产品或准公共产品则由市场来承担和发展。从这个基本点出发，我国政府体育部门应该退出体育私人产品市场或准公共产品市场。
　　体育竞赛管理体制的改革应该以体育社会化和产业化为方向，按照政企分开、政事分开、企业和事业分开、营利性与非营利性分开的原则，加快推进适宜产业化的协会制的步伐，理顺管理体制。各主管部门应该转变观念，从市场主体的角色中脱离出来，单纯管理职能，起到服务、协调、指导和监督的作用；完善有关法律、条例、制度，保证赛事的市场化发展。由行政性政府转变为服务性政府，政府应该简化各种体育赛事的审批程序，提高工作效率，进而提高进入体育市场各个主体的经济效益，使市场产生良性循环。
　　二、政府体育公共部门（体育协会）创新运行机制
　　我国现阶段，各级体育赛事的主办权和审批权主要由各级体育协会（体育管理中心）负责。因此，在市场经济体制条件日趋成熟的情况下，创新运行机制对于我国体育协会而言尤为必要。在目前条件下，协会改革应以转变惯有的行政管理机制为目标，引进市场竞争机制和商业机制，确立绩效评价机制，即建立“企业化”运行机制。
　　三、大力发展体育中介组织，不断完善体育竞赛市场体系
　　从某种程度上说，体育中介组织发展状况可以反映出一个国家的体育市场发达的程度。中介组织数量多，运作规范，说明这个国家的体育市场比较发达，反之则差。目前，沈阳体育中介组织从数量、质量到运作的规范性方面都存在一定的问题，还需要加大力度完善市场体系，制定出相应的政策法规，规范体育中介市场行为，不断完善中介市场规则。
　　四、提高协会工作人员的专业素质和能力
　　随着我国体育赛事管理模式发生根本性变化，对参与其中的组织者、管理者等都产生新的要求。即要实现现代体育赛事的成功运作，就需要有既懂体育业务，又懂得必要的法律常识和商业管理的复合型体育人才，不仅如此，还要广泛吸纳社会上致力于体育活动的企业家、知名人士来参与其中。唯如此，才能够适应未来体育赛事生存发展的要求。
　　五、政府体育部门加强对体育竞赛市场的政策研究
　　我国处于体制转型的特殊历史时期，在客观上存在各种政策之间不能够协调生成，即政策生成不及时，导致政策滞后。
　　在今后一段时期内，应结合体育赛事的文化性特征，制定出一些行之有效的体育竞赛市场发展政策和措施，转变体育赛事投资方式，促进体育竞赛市场良性健康发展。如修订《沈阳市体育竞赛管理办法》等。
　　六、增强相应法律法规建设，规范市场秩序
　　市场经济是一种法制经济，未来体育赛事的经营和管理离不开法律法规的支持和保障。因此，应不断加强体育法律法规建设，不断完善体育赛事运作规则。根据形势的发展，修订《体育法》，把有关体育竞赛市场管理部分更加细化。对于商业性体育赛事，要实现管办分离，逐步形成政府部门管理监督、行业组织指导服务、社会企业依法经营的模式。利用法律、法规来杜绝体育赛事中的越轨行为发生，以保证体育竞赛市场的良性运行。
　　七、提高体育赛事市场化运作水平的对策
　　1、拓宽体育赛事市场营销渠道，增强体育赛事市场营销能力
　　（1）组建沈阳体育产业集团，下设沈阳体育赛事管理集团。通过该集团整合沈阳体育赛事资源，负责全市体育赛事组织与运作，有利于提高体育赛事运作的效率与效益。
　　（2）打造品牌体育赛事，提高综合效益。以举办奥运会为契机，利用沈阳媒体、电信、人才、场馆等赛事优势，发挥俱乐部、协会和经纪组织的作用，积极与国际、国内有关体育组织沟通、协调，广泛引进高水平、在国际上有一定影响、有广泛群众基础的体育赛事。
　　（3）加强体育赛事多种营销手段的综合运用。广开体育竞赛市场营销渠道，对电视转播权、赞助商、特许产品经营以及球迷市场等方面的营销策略进行创新，为参与体育竞赛市场中各个主体搭建平台，尽可能满足各个主体的需求，创造多赢效果。
　　（4）加强体育赛事组织者自身业务素质。
　　2、加强高水平竞赛产品的供给和引导、开发体育消费市场
　　首先，要大力增加体育赛事产品的有效供给，不断为广大人民群众提供优质的体育消费产品，形成体育消费市场的良性循环。紧紧抓住首都现代化的有利时机，扩大体育消费市场，提高体育消费能力。其次，从赛制改革入手，要大力提高体育赛事质量。包括核心产品——竞赛的质量以及相关产品的服务质量。
　　3、进一步提高体育经纪人的培养质量，使体育赛事市场化运作更加规范
　　完善培训体育经纪人制度，要进一步加强体育经纪人的培养和管理，提高体育经纪人的素质。体育专业院校和政府主管部门应该加强培养，实施体育经纪人的资格证制度，并采取定期的审核评审制度，以保证培养数量和质量。要借鉴国外体育中介机构经验，吸引国际一流的体育经纪公司在京设立分支机构，力争使沈阳成为亚太地区最有影响力的体育赛事推广中心和各类优秀体育人才的交流中心。
　　【参考文献】
　　[1] 钟天朗. 体育经营管理——理论与实务[M]. 复旦大学出版社， 2004.
　　[2] 杨远波， 等. 体育场馆经营导论[M]. 西南财大出版社， 2006.
　　[3] 罗孝军.我国竞技体育可持续发展的对策研究——以西部地区为例[J]. 沈阳体育学院学报， 2014（1）.