智利学前教育的公共政策特点探析(2)

　　3.2 在各种项目中实施改善服务质量
　　智利教育部为该目标的首次执行设计了一个三阶段的程序：第一阶段专注于早期儿童教育者和他们的教育社区。他们必须带着对他们自己教育学实践的尊重对《基础课程》的基本前提进行分析、个性化以及赋予其新的意义。基于该目的，其质量在这个国家里大学的参与下得到了提高，而且它也延伸到了整个领域。这个阶段的经验被系统化和监控指导，其结果随后被出版或以视频播放。第二阶段采取了更为广泛的方式来建立一个涵盖了它在不同水平和婴幼儿实验组的所有学习情境的优质课程。教育社区形成、教育空间组织、定期组织与评估在不同机构里得到了运用。为了这个目的，各部门开始着手工作，同时从“参考学习”能够参观以来接受教育部补贴，作为一种刺激形式，在所有地区的其他育婴学校和实验学校的课程改革得到了更为广泛的建立。第三阶段：“课程多元化”阶段，专注于各教育社区程课在实施阶段的组织注册需求、教育信息技术、跨文化、特殊教育需求、尤其是运动功能和健康生活。运用的主要战略是改进和提供多元化项目和材料。
　　3.3 提高机构管理水平，有效实现预期目标
　　这个政策是伴随着先前的一系列政策而产生的，已经成为公共机构在不同政府执政进程中为实现更有效率地提供核心覆盖与有质量的政策中必不可少的了。为了这个目的，可以看到尤其是在育婴学校全国委员会和英特格拉基金会中，其管理系统已经发展为集中于在行政管理过程中分权化和现代化。与此同时，一部关于成立一个教育质量监督机构的法律得到了国会审议通过，这个机构监管各级教育。
　　4 该领域的专业人员培训
　　1944 年，智利大学创办了学前教育教师培训学校，学校聘请不同领域（如心理学、卫生学、营养学、艺术和教育学等）的教授参与教学，开始了综合性教育方法的培训，并采取了诸多方案和措施，如调查、研讨会、发行出版物、设立专业组织等，将服务延伸至非传统领域（如医院、工厂和公共住宅区）中的儿童。这些措施的影响十分重大，致使智利政府和官员承认学前教育的重要性，并为其提供技术支持，形成了一些政策方案，如建立新的儿童服务机构、发展官方学前教育项目、支持专业人员培训等。自 1990 年开始，智利规定幼儿教育工作者必须拥有 5 年的大学学历，然后依据自己的需要在国家承认的技术职业中心或教育中心进行专门培训。③
　　分析智利学前教育公共政策的特点，有利于为我国发展学前教育事业探索出些许有效途径：加大学前教育事业的财政投入，并使投入方式多元化；开发具有影响力的社会或政府援助项目，结合我国现实国情，切实关注城市外来人口以及落后地区弱势群体幼儿的入学困难，在社会、政府援助时优先考虑该群体，使教育资源得到合理分配，为儿童提供一个公平的教育开端；设立专门的学前教育质量与发展评估机构，优化教育质量监控及评价管理体系，明确政府在该方面的责任与义务，将监控与评价管理措施、责任落实到位，切忌形式主义；加强教师职前职后培训，促进幼儿园教师专业化发展。
　　注释
　　① [美]詹姆斯·E·安德森.公共决策[M].唐亮，译.北京：华夏出版社，1990：4-5.
　　② Maria Victoria Peralta. Early childhood Education and Public Care Policies in Chile： A Historical Perspective to Analyze the Present [J].International Journal of Child Care and Education Policy，2011（5）：17-27.
　　③ 宋妍萍.智利学前教育的特点及其对我国的启示[J].学前教育研究，2013（3）.

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