河南省民间担保发展现状

　原标题：河南省民间担保发展现状及存在问题分析
　　收录日期：2012年12月17日
　　担保作为社会信用产品的一种存在形式，是随着社会经济发展而出现的。我国当前经济发展迅速，企业发展需要良好的融资环境。在正式融资渠道之外，担保理财以特殊的第三方融资方式进入金融市场。河南省作为一个中部大省，一直是国家关注的重要经济战略区域。伴随着河南省经济发展和社会进步，民间担保涉及的领域日益广泛，成为支持经济社会发展的重要力量。
　　一、河南省民间担保发展现状
　　担保机构初期是为解决中小企业融资难题而发展起来的，其中政府发挥了重要作用。2002年9月，河南省企业信用担保协会成立，代表河南省的担保行业协会正式运行。2003年，河南邦成担保在全国率先开展规范化民间资本投资担保理财业务，开创了融资担保新模式。2004年1月，郑州市中小企业担保有限公司成立，公司隶属郑州市人民政府，注册资本3.01亿元人民币，总资产5.2亿元。2009年4月，河南筹建省担保集团，成为全省中小企业信用担保机构的再担保服务平台，承担全省中小企业集合项目融资的担保服务功能，提供包括政策性担保机构的再担保增信、中小企业集合债券、集合中期票据等融资担保服务。截至2010年6月30日，全省各类投资担保机构突破千家，注册资本总额达到316.06亿元。
　　总的来看，河南省的担保体系建设最初是由政府主导发展起来的，后来逐步转向由市场主导、政府引导，担保机构的融资来源从初期的由政府出资为主发展到由非政府组织出资为主，由民间融资的担保机构占据多数。除此之外，担保资金增长迅速，担保实力逐步增强，开发担保品种的力度加大，呈现出担保市场发展由成长期向成熟期过渡的特征。
　　在担保企业组织建设方面，组织结构设计基本到位，多数担保企业建立了基本的担保业务制度和管理制度。在开展担保业务方面已经建立了基本的业务制度与技术分析和风险控制体系，基本形成了管理规范。虽然组织建设的具体程度仍在不断发展完善中，但是总体上已能保证担保企业正常开展工作。
　　以郑州为代表的民间担保公司模式被称作“郑州模式”，是河南省民间担保企业运作模式的代表。其特点是“一对一”、“不模钱”和“担保代偿”。“一对一”指担保公司安排放款人和借款人一对一地对接；“不摸钱”指贷款直接由放款人付钱给借款人；“担保代偿”是指如果贷款到期后借款人不能偿还，将转由担保公司无条件代为偿付。“郑州模式”为放款人的资金安全提供了最大限度的保证，同时规避了法律风险，一时之间成为全国民间借贷领域的代表模式，获得了担保业内的普遍认可。
　　二、河南省民间担保迅速发展的原因
　　2009～2010年河南省担保公司出现暴发式增长，达到1，640家，注册资本570多亿。担保公司迅速发展的原因是基于市场发展的需要。
　　（一）担保满足了中小企业发展的融资需求。自2000年以来，河南省的中小企业发展十分迅速。据统计，截至2011年，河南省中小企业的总数达到38万家，占据河南省企业总数的99%以上。仅中小企业就为河南省贡献了约61%的GDP、51%的税收和85%以上的新增就业岗位，在产出、收入和纳税等方面的重要指标比2010年增长20%以上。
　　但是2011年上半年，河南省中小企业的利息支出也同比增长了50.1%。近80%的河南省内中小企业反映流动资金短缺，资金链紧张；近90%的中小企业承认在融资方面存在困难，一些中小企业从银行贷不到款，大量资金周转需求使企业生存遭遇困境。在这种背景下，即使承受较高的融资成本和融资风险，企业最后也只得借助民间借贷融资，使得担保公司的贷款利率一路走高。现在特别是微型企业的生存发展和融资难题，已经成为政府和社会各界关注的热点和难点，担保公司在其中承担着重要的资金救急的任务。
　　（二）企业的正式融资渠道有限。银行融资作为支持经济发展的主要来源有很多优势，但因为政策原因存在一些制约因素。比如，银行贷款资金具有周转期较长和资金形态转化的多样性，与短期流动资金的运作有着明显差异。也可以说，银行贷款方面国家的政策性较强，资金使用方向要求明确，用途特殊，而企业发展资金需求灵活强烈。近年来，国家的宏观调控政策要求收紧信贷，使可贷资金减少。国有商业银行改革后，按照赢利性、流动性、安全性原则从事经营管理，调整了经营战略，在资金运作方面制约性较大，降低了资金的灵活性。此外，由于信息的不确定性和不完全，银行缺乏相关中小企业客户经营风险的足够信息，不能做出适宜的风险评价，所以银行的贷款手续多、制度严，企业申请贷款门槛高，手续复杂，申请周期长，银行贷款与大量周转需求无法对接。正式融资渠道的制约性使中小企业不能及时获取银行支持，需要民间金融的支持。
　　（三）担保是一种相对稳定的民间资本投资渠道。自经济危机以来，中国的投资市场情况不容乐观。股市低迷，人民币贬值，基金不可靠，房地产震荡，银行理财产品混乱，使民间资本缺少出口。银行的一年期定期存款年利率仅3.5%，而物价水平指数（CPI）曾经高达6.5%，民众为负利率苦不堪言，而且银行的服务收费项目又日益增多。经济危机使中国股市一路走低。2011年8月8日，中国的股市市值损失最大时接近1.3万亿元人民币，几乎是全国13亿老百姓每人一天损失接近1，000元。诸如此类的期货、外汇、黄金、保险等凡涉及“证金”交易的投资，都让民众产生投资恐慌。
　　在这种背景下，民间担保企业的出现为民众提供了合理的投资机会。民间投资担保相对风险小，收益高且稳定。河南省民间投资担保的利率是平均月息1.5分，不超过国家对民间借贷的法定利率范围。这种投资虽然有一定风险，但是应在防范之内。这样，大量急于寻找出路的民间资金为担保公司的发展提供了支持。加之现代民众理财观念的增强，更多的决策信息促使他们选择民间担保这一理性投资方向。 　三、河南省民间担保发展中存在的问题
　　目前，河南省中小企业融资难的现象依然存在，信用担保和民间借贷已经成为中小企业经营发展的最后希望。担保企业井喷式的增长也加剧了同业间的恶性竞争，加之相关部门的监管薄弱，担保行业乱象横生。2011年接连发生了郑州“诚泰事件”、“圣沃事件”和洛阳“盛归来事件”等担保公司资金链断裂事件，造成担保市场混乱。 (责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)