后金融危机时期对我国现行出口退税政策的思考(3)

级地方政府之间的协商难度较大。此外，出口退税由中央和地方共同承担，可能会导致各地禁止本地区外贸企业采购外地区产品，造成地区封锁和割裂。因此，可以考虑对大量采购外地区产品的出口地区给予一定的政策倾斜，以减少这些地区的退税压力。
　　
　　(二)深化企业改革
　　1.提高企业的自主创新能力
　　企业要想在市场竞争中立于不败之地，就必须要有自己独一无二的个性，要有能够吸引消费者关注的创新产品。为了实现这一点，就需要加大用于研究开发新产品的资金投入及加强对高素质高技能人才的培养，树立企业的品牌形象。同时致力于低污染、低能耗、环保性的可持续发展，并时刻注意对自己知识产权的保护。
　　2.加速出口产品的升级换代
　　目前我国的出口依然以技术含量低、附加值低的劳动密集型产品为主。事实证明，凭借这些产品的出口来加大利润空间是相当困难的，因此，企业除必须加快实现产品的更新换代之外，还要努力提高各类出口产品的技术及质量水平，加大产品所含技术成分，以稳固自身在国际竞争中的优势地位。
　　3.完善经营管理机制
　　企业应从内部加强团结，共同努力，以求最大限度降低各种损失，顺利度过难关。各行业间可以通过有关部门和组织机构来加强联系，制定统一的产品标准和价格水平，并严格执行，以创造相对公平的国内竞争环境。此外，各企业之间可以根据自身优势，在互相合作的过程中取长补短，延长产品价值链，改变过去以价低量高为主的经营方式。
　　4.积极扩展国内大市场
　　在金融危机的强烈影响下，外需缩减，国内消费能力减弱。面对此局面，出口企业应在政府已出台的一系列扩大内需的措施基础上，适当增加内销，减少外销，积极拓展国内市场。消化过剩的生产力，消除制造巨额外贸顺差的根源，减小对退税收入的过度依赖。
　　5.加快新市场和新机会的开拓与寻求步伐
　　我国出口企业应该及时调整出口市场结构，努力拓展企业的发展空间，实施市场多元化战略，如努力开拓南亚、中东、中亚、南美、东欧等新兴经济体和发展中国家出口市场。提高资源配置效率，规避贸易壁垒，降低企业经营风险，同时也为主导产业的升级赢取时间。
　　
　　四、结　语
　　
　　在金融危机背景下，我国提高出口退税率有其合理性。首先，出口是拉动经济增长的三驾马车之一，是不可或缺的重要力量，提高出口退税率对于稳固出口状况，抑制经济下滑还是有效果的。2008年金融危机无论是对主要贸易伙伴国还是我国的出口都造成了巨大的不利影响，为了尽早摆脱金融危机的冲击，重新步人快速增长的轨道，提高出口退税率可谓是一条捷径。其次，尽管应当坚持出口退税的中性特征，但是我国自2004年至2007年持续下调出口退税率之后，其整体已经处于偏低水平，不能反映应退尽退的原则，这给我国产品出口造成一定困难。适当地提高出口退税率可以视为对过低税率的矫正，同时也是营造公平合理贸易环境的有效手段。然而，提高出口退税率只是一种临时性措施，也就是说，出口退税显然并不是一剂“保增长、促就业”的良药。在当前后金融危机的时期，外贸出口有所起色，但面对愈加复杂的国际环境，出口退税政策不仅应以创造公平的贸易环境为准则，更应成为一国调整贸易结构、促进产业升级且相对稳定、具有长期利好性的政策措施。仅以干预和调节出口为目的而频繁调整出口退税率，必定不是促进经济增长和国家发展的长久之计。