论村民小组法律地位缺失的弊端(3)

　　当下我国大部分村民小组组织机构确实存在不完整的情形。但是根据现行的《村民委员会组织法》基本可以认定村民小组会议是权力机构，村民小组组长是作为村民小组的执行机构。考虑到为限制村民小组组长的权力，完善村民小组的治理结构，笔者认为可以设立村民小组委员会代替村民小组组长（在委员会内至少要将财权与事权分离），另外设立村民小组监督委员会为监督机构。村民小组委员会和监督委员会全部由村民小组会议选举产生。
　　综上所述，要彻底解决村民小组在理论与实践上的诸多困惑和冲突，更好地保护村民的合法权益，明确村民小组的法律地位，对符合条件的村民小组进行公法人的改造是最好的路径选择。
　　参考文献：
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　　[6]黄彩丽.村委会法律主体资格辨析[J].云南大学学报法学版，2004，（4）.
　　[7]王占明.公法所有权理论对农地集体所有权的解说[J].汕头大学学报（人文社科版），2008，（5）.
　　作者简介：王振标（1980 -），男，湖北省监利县人，广西大学公共管理学院讲师，硕士。研究方向为行政法学。
 

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