高校创建“生态文明校园”亦需法律保护

但是在校园人的认识和觉悟参差不齐的现实条件下,要形成良好的生态校园文明风尚,如果没有法律法规为依托,单凭人们的自觉和自律,是难以形成的,即使形成了,也难以巩固和保持下去。因此,健全和运用法律法规推动生态文明校园建设,才是重要而可行的有效举措。法律不同于道德的自律规范,它是属于他律规范,它以法律的强制形式诉诸于师生的行为,旨在防范人们破坏生态文明校园的建设。
　　"法之理与力在法外",对过去,法是生态文明的产物;对现在,法是维持生态文明的工具;对未来,法是增进生态文明的工具。法的形成及其功能进化与社会生活的变迁密不可分,它的主要问题具有思辨性,由社会来构成并给予。因此,我们需要强调的是法律回应社会,而不是要求社会来回应法律。生态文明校园建设对法的社会功能回应提出了需求。就法而言,其功能进化路径与方向在何方?如何科学定位,才能回应多元利益协调的需求,增进生态文明校园?才能避免法"功能不彰",避免"法律规则愈多,但秩序更少"的局面?
　　二、法律如何保护高校创建"生态文明校园"
　　高校的生态文明主要包括师生与校园的自然环境、校园行政权力与师生之间、师生与社会三个子系统的生态文明。因此校园和谐的秩序是指这三个子系统以及由此所组成生态大系统是否和谐、有序地可持续发展。所以,法律应该分别细化保护这三个子系统。
　　(一)法律应规范师生对校园自然环境的生态文明
　　高校常见的规划方式有:把校园建成一座园林、植物园。形成"花园式建筑,生态式学校"。比如江西环境工程职业学院,近年来,以构建生态文明校园为目标,按照"特色浓、造型美、数量多、品种优、质量高、管理严"的要求,大力实施以绿色通道、绿色长廊、见缝插绿和重点校园林区、景观绿地建设为主的生态文明建设工程,形成了以道路绿化为网络、景点绿化为点辍、片区绿化为协调的发展格局,多植树、广种草, 学院里植被覆盖率达67%,素以"花园学府、绿色摇篮"享誉四方,能让您有"人在林中、林在校中、校在画中"的美好感受。多年来一直被列为"江西省园林化单位"和首批"全国绿化模范单位",连续十八年获得"赣州市绿化先进单位"。 学院校风文明,环境清雅,享誉江西教育界,是"省直文明单位"和江西省高等学校 "安全文明校园"。
　　这样美丽的校园自然环境,高校师生必须携手保护。通过法律来规范师生对校园的生态文明保护作用分析,应该达成这样的意识:生态文明校园的建设必将使师生重新完成自我在校园当中的角色定位,从校园的主宰者转变为校园的守护者,它必将使校园的长久生存建立在与自然和谐发展的基础上,从而使校园建设进入一个新的文明高度。
　　要强化公民基本行为准则方面的生态法规建设。从我国高校目前仍存在的差距的客观实际看,制定全国高校统一的高校生态文明行为准则法时机尚不成熟。可以根据高校各自特点,制定符合高校生态文明要求的行为准则等地方性法规。通过将基本行为准则法规化,违法者受到相应惩处,自身利益受到损失,就能逐步促使人们从社会规则的严厉他律中认同文明自律。高校可以通过制定《生态文明校园守则》来规范师生的破坏校园环境的行为。实践证明,这样的措施是很有效的。
　　(二)法律应约束行政权力
　　江西环境工程职业学院成立依法治校领导小组,由院长、书记担任组长,办公室、教务处、校团委会处室的领导为成员。制订依法治校工作实施方案,把依法治校工作摆上重要议事日程,做到依法治校工作与学校各项工作同计划、同实施,并把目标任务分解到学校各个部门和具体人员,确保依法治校工作做到各司其职、层层抓落实的工作格局。学校把法制教育,列为行政人员必修课,融入到行政工作各个环节里,落实在施教全进程中,通过依法施教,营造出一个学法、知法、守法、护法的优良环境。
　　(三)师生对社会的生态文明也需要法律的保护,
　　现代社会的发展早已经打破了象牙塔模式的教学,高校的师生也是社会的分子。对社会的生态文明保护也是创建"生态文明校园"的延伸。根据《关于印发<国家环境保护"十五"计划>的通知》,我们了解到,国家共颁布了 6 部环境保护法律、10 部相关资源法律和 30 多件环境保护法规,发布了 90 余件环境保护规章,制定了 427 项国家环境保护标准,地方性环境保护法规 1020件。随着经济社会的不断发展,这些数字一直呈迅速上升趋势,可见国家不仅对环境立法十分重视,而且也确实做了大量的工作,取得了实质性的效果。在法律约束下,工厂企业的排污行为受到控制,环境污染得到治理,自然保护区得以完整保持。高校师生走出校门也必须通过自己的行为来捍卫整个社会的生态文明。首当其冲就是遵守这些环境法律。
　　
　　参考文献:
　　[1]刘继发.论高校生态文明校园建设的必要性[J].农村经济与科技,2009,(9).
　　[2]张剑.中国社会主义生态文明建设研究[J].中国知识资源总库博士论文,2009.
　　[3]毛永波.浅议高校生态文明校园建设[J].环境科学与管理,2010,(8).