论施工资格预审文件和商务标的编制过程及重难点

        中图分类号：TU71文献标识码： A

随着我国建筑行业的快速发展，在工程项目的招投标过程中，对施工资格预审的重视度在逐渐提高，在招投标的过程中，开展施工资格预审的最主要的目的是对相关施工申请人的业绩情况、施工经验、财务实力、技术水平等有一个全面的了解及调查，从而保证在施工的过程中，项目的施工单位具有充足的工程施工能力，因此，在工程项目招投标的过程中，对施工企业的施工资格进行严格的审查是非常必要的，在此过程中，一个非常重要的内容就是进行施工资格预审文件及商务标文件的编写，本文就针对此予以简单分析。
一、施工资格预审文件编制过程中的重难点
在施工资格预审文件编制的过程中，主要是要进行两部分内容的编写，即必要的合格条件证明材料以及附加合格条件的证明材料，下面就对这些内容编写过程中的重难点予以简单说明。
1、必要合格证明材料的编制
必要合格条件证明材料主要是指，在相关的法律法规的要求之下，相关的施工申请人所必须要具备的基本条件，在资格预审的过程中，首先要按照相关的法律法规，对施工企业的相关条件进行核对，如果有其中一项不能满足，则施工企业就没有资格进入到下一轮的预审中。资质等级；企业合法的营业执照；最近三年内施工企业是否具有重大工程质量问题承诺书、严重违约以及骗取中标等行为；是否处于财产被接管、投标资格被取消、责令停业状态；安全生产许可证等都是施工企业资格预审过程中的必要合格条件。
在对企业的资质、营业执照、安全生产许可证等进行核实的过程中，必须要对其有效日期、是否经过年检等信息进行严格的核实，并且施工企业中的项目经理的建造师证书的等级要求要能够与资格预审文件编制过程中的相关要求相符，并要附录相关的安全考核证书，并要将有变更事项的变更页、证书的有效期页等附录，上文中所述的所有文件都必要要加盖企业的公章，这是施工资格预审文件编制过程中非常重要的组成部分，在进行必要合格材料的准备工作时，一定要认真、仔细的做好各项材料的准备工作，防止出现差错。
2、附加合格材料的编制
附加合格条件主要指的是招标人在开展招标工作的过程中，会根据相关的项目特点及项目施工要求，对与项目施工有关的权重、量化分值、评审标准等在资格预审文件中予以详细的说明，具体的内容有以下几个方面。
2.1 企业的信用情况
该部分的主要内容是施工企业的不良行为记录、合同争议纠纷引起的诉讼等，申请人应该将行政机关的处罚决定、法院的裁决等法律文书附后，如果没有这些问题的存在，应该出示相关的承诺书。
2.2 联营体情况
如果相关的招投标项目允许施工单位进行联营体投标，在进行资格预审文件的编制过程中，一定要附上联营体协议书，并且其相关成员的资质等级最低的一方应该能够高于资格预审文件中的最低要求，并且联营体中的各方成员都应该编制一份完整的施工资格预审文件。
2.3 专业施工能力情况
专业施工能力情况包括新承接工程情况表、在建工程情况表、近年来承接的类似工程的情况表等内容，对于在建的类似工程，应该对其持续经营能力、资源占用情况等进行考核，而对于已完成的类似工程，需要提供业主证明文件、获奖证书、竣工备案核验单、施工合同、中标通知书等证明文件。
2.4 机械设备情况
在进行施工企业的机械设备的资格预审时，一般会审核其拟投入机械设备、闲置机械设备、自有机械设备等几方面的内容，在进行资格预审文件的编制过程中，投标人要按照具体项目的施工特点，选择合适的机械设备资源，并要做好机械设备的日常管理工作。
2.5 施工企业的财务状况
在财务状况的编制环节，投标人应该提交近3年来审计机构审计的财务报表，其中应该包括现金流量表、损益表、负债表等内容，以便于招标人能够对申请人的偿债能力、盈利能力、总体财务状况等有一个全面的了解，这能够为资格预审过程中的抗风险能力及财务能力的评估提供有力的证据。
2.6 施工企业的人力资源情况
人力资源是施工企业项目资源的重要组成部分，其中主要包含主要项目的管理人员、拟派项目经理部组织机构、人员情况、企业组织机构等，其中的项目管理人员需要在资格预审为文件中提供完善的个人资料，包括获奖证书、社保缴纳证明、劳动合同、身份证、毕业证、职称证、安全考核证、建造师证等彩色的扫描件，并要提供各技术人员的资格证书、上岗证书等；技术负责人及项目经理在资历及相关的资质应该能够超出预审文件的相关要求，并要能够在资格预审中提供相关人员在完成类似招标项目的企业任命文件、业主证明文件、获奖证书等证明材料；在业主考察的过程中，一项非常重要的考察内容就是拟派项目经理部，在施工资格预审文件的编制过程中，企业应该予以充分的重视。
在实际的施工资格预审工作中，应用非常广泛的一种资格预审方式是有限数量制，其主要的实施方法是：在资格预审的过程中，评审委员会的工作人员，会根据制定好的预审量化标准，对企业的预审资格进行打分，并按照分值的大小，对申请人进行排名，最终只会按照分值的高低，选择其中的前七名的申请人作为投标人，如果在评审的过程中，出现了分值相等的情况，会依据施工企业中的项目经理部的人员构成情况来对其先后顺序予以重新的确定，在一些大型的工程项目中，通常会要求中高级职称的项目人员能够占到总人数的百分之八十以上。
2.7 施工企业的主体资格及基本情况
在对施工企业进行资格预审时，需要从整体上对施工企业的主体资格有一个大概的认识，这需要对施工企业的公司名称、办公地址、注册地点、组织形式、营业执照、企业法人代表、经营历史、资质等级、主要负责人等情况予以详细的了解，这部分内容的编制过程中，要求按照施工企业的实际情况来进行编制，在内容上不会出现太大变化。
二、商务投标文件编制过程中的重难点
商务投标文件是施工项目投标过程中非常重要的内容，在其编制的过程中，需要严格的按照相关的要求来进行编制，并要严格遵循相关的格式要求，在其编制的过程中涉及的内容比较多，包括投标函、投标函附录、法定代表人身份证明书、授权委托书、联合体协议书、投标保证金、项目管理机构人员配备情况、投标人基本情况等各方面的内容，投标人在进行投标文件的编制过程中，要对相关的招标文件予以详细的、全面的分析，根据相关的招标文件的要求进行相关投标文件的编制，并要注意招标文件中的各项条款的要求，并要对施工业绩及企业的社会信誉进行合理的安排，对本项目中任职的主要人员的简历要予以完善，并要对历次的投标经验进行总结，提高企业中标的概率。 (责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)