提升北京市文化竞争力问题研究(2)

　　 3. 继续鼓励支持文化创意产业发展，进一步发挥集聚区效应。目前北京市的文化创意产业与国内城市相比实力较强，但是与世界城市相比还有较大差距。从产业发展周期看，北京文化创意产业还处于产业发展的初期，集聚式的产业发展效果更好，应将主要资金投入在已有基础和规模的中关村创意产业先导基地、北京数字娱乐产业示范基地、国家新媒体产业基地等已经发展初具规模和实力的文化创意产业集聚区。作为文化创意产业核心发展区，海淀区应充分利用该区人才、科技优势，大力发展其数字内容、信息技术、演艺、工业设计、电影和出版业等优势产业，努力使文化成为继科技、教育之后推动海淀未来经济社会发展的又一核心驱动力。朝阳区应该优先发展广告会展和旅游、休闲、娱乐业等优势产业，利用区内具有比较优势和竞争优势的经济、社会、文化资源，促进资源的聚集与合理配置，提升文化创意产业的发展水平。
　　 4. 按类别发展文化创意产业，重点支持文化内容行业的发展。从产业的各个组成部分来讲，行业间差别较大，应从科技类和文化内容类两个角度发展文化创意产业。科技类文化创意产业可设立集聚区给以政策支持和集中发展，而文化内容类则减少体制束缚，鼓励其自由发展。为了提高北京文化的影响力和传播力，尤其应该注重文艺演出、新闻出版、广播影视等核心文化行业的发展，增加内容创意，打造北京文化品牌，将北京丰富的文化资源转化为经济资源。北京的文化内容企业大部分是小微企业，北京市应该积极贯彻《关于大力支持小微文化企业发展的实施意见》，从市场准入，减轻税负等方面给予文化内容类小微企业更大支持，进一步解放文化内容行业的生产力，增加文化市场活力，从根本上繁荣文化内容行业。
　　 5. 加强文化创意产业和金融业的深度融合，解决文化金融难点。北京文化创意产业的发展离不开金融业的支持，进一步加强文化创意企业与金融业的对接，深入推进文化与金融合作，对北京文化创意产业的发展起着至关重要的作用。目前，北京文化金融服务体系已经初步建成，形成了银贷为主、多元并存的文化融资格局，但文化金融难点依然存在，需要相关工作的继续完善。首先，继续推进文化金融合作实验区，在实验区制定包括资金、财税、土地、人才等在内的先行先试政策;其次，拓宽文化企业融资渠道，鼓励各类社会资本积极投入文化创意产业，探索资产证券化、文化企业上市融资等多种渠道，形成多层次、多渠道、多元化的文化融资体系;然后，推进文化企业信用体系建设，开展行业信用体系建设试点，探索文化企业信贷融资新模式;最后，继续完善文化金融中介服务体系，充分发挥北京文化创意产业金融服务中心的作用。
　　 6. 继续实施文化“走出去”战略，加大文化产品和服务的对外输出。文化产品和服务的广泛输出不仅为输出国带来巨额经济利益，同时也成功传播了输出国的文化观念。通过市场主体的力量，实施文化“走出去”战略，提高北京文化的国际影响力和知名度。因此，政府应该制定鼓励文化出口的相应政策措施，引导实力雄厚的文化企业进行品牌的国际化经营，生产面向国际市场的优秀文化产品，扩大中国文化在国际上的影响力。同时，还可以政府行为使优秀的中国文化作品进入他国重要的展览、演艺和放映场所，以国家行为进行文化推广，形成以市场为主体，政府为补充的文化传播模式。
　　 7. 形成文化事业投入稳定增长机制，鼓励和支持社会力量介入。北京市应该继续加大政府对公共文化服务体系的财政投入，形成文化事业投入稳定增长的机制，并尝试鼓励社会力量参与公共文化服务体系的建设。北京市应以政府为主导，以公共财政为支撑，建立公共文化建设经费保障机制，加大在公共文化服务体系上的投入力度，增加公共文化设施数量，以提高市民人均公共文化服务设施拥有量，缩小与世界中心城市的差距。同时，注重基层社区文化硬件的完善，以减轻区文化馆和街道文化中心的压力。重视文化基础设施的利用效率，通过减免门票等途径鼓励市民利用文化基础设施，提高公共文化服务体系的民众参与度。此外，要支持和鼓励社会力量进入该领域。政府在土地、税收等方面给予优惠，尝试社会资本以多种方式投入文化建设，支持社会力量兴办图书馆、文化馆和博物馆等公益性文化机构，逐步形成以政府投入为主、社会力量积极参与的多元化公共文化服务投入机制。
　　 8. 不遗余力改善生态环境，治理大气污染，加快生态文明建设。生态文明欠佳，已经成为影响北京国际声誉和文化吸引力的主要因素，采取治污措施迫在眉睫。首先，加大公共绿地面积营造，加强对已有绿地、树木的管理和保护，推进城市绿地建设。其次，严格执行《北京市大气污染防治条例》，提高能源使用效率，开发清洁和可再生能源，加强北京周边地区大气环境的治理，降低PM2.5浓度。最后，北京应该提高用水效率，节约用水，强化地下水道建设，循环利用水资源;并对水质未达标的河流、湖泊、水库持续进行治理和生态修复，完善主要河道两侧的绿化建设，部分恢复北京水系功能。最后，加大环保宣传力度，提高市民的环保意识，呼吁市民在日常生活中践行环保。
　　 9. 政府应采取积极措施，进一步提高居民文化消费水平。提高北京文化竞争力，要进一步提高居民的文化消费积极性。文化消费是公民参与文化建设的重要手段，让居民接受传统文化的熏陶和当代文化洗礼，是提升居民素质和修养的有效手段。政府需要引导和促进文化消费，提高文化消费支出金额和其在总消费中的比重。要培养居民文化消费观念，形成文化消费习惯。政府应该加强宣传和引导，逐步使文化消费成为市民的生活方式。其次，政府要为居民的文化消费创造条件，对部分低收入居民的文化消费进行补贴，提高全民文化消费积极性。然后，要建立和完善全市文化消费统计体系，做好文化消费热点领域的调查统计。最后，在相关统计调查的基础上，调整和升级全市文化产品供给结构，改变产品供给不对路、缺乏人们迫切需要的文化产品的现状，提升服务性文化消费比重，打造文化消费精品。从长远来讲，提高居民的可支配收入，保障足够的闲暇时间，使居民在满足物质消费的同时，有能力进行文化消费，是提高文化消费的关键所在。

       参考文献：
　　1. 李东红，杨利美.文化资源的价值评估、成本核算与经济补偿.思想战线，2004，（3）：97-101. (责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)