浅议基层民主管理存在问题及原因分析和解决问题途径

     一、民主管理的几点看法
　　1.部分基层领导干部民主意识还不够到位。有些干部认为工资奖金按时发放，职工再有啥想法就是“找茬子”；有的干部认为辛辛苦苦为职工谋利益，职工不理解，还不时提意见，干部满肚子委屈；有个别干部认为只要一民主就没有办法集中了，自己的决策无法落实，因此就搞“一言堂”；有的认为只要把该给职工办的事情办了，公开不公开无所谓；还有的认为民主管理只是一种形式，因此叫职工代表开会只是做做样子；有的认为民主管理工作很难抓，工作只是被动应付。
　　2.基层民主管理还存在形式主义。根据基层厂务公开的内容，许多单位能够按照规定定期公开，仍然有部分单位在公开的内容上没有做到，仅限于一些诸如管理方面、生产方面，牵扯职工切身利益的一些内容并没有完全做到公开、公示；有的单位只是在个别会议上进行公开，公开的范围仅限于部分参加会议人员，大多数职工并不清楚相关政策，有的时过境迁还在通过各种方式找上级部门要求解决相关问题。
　　3.民主管理小组的作用还没有得到充分发挥。很多单位虽然成立了民主管理小组，除了评先选优外，相关的工作开展并没有收到预期的效果，在其他工作上也缺乏参与的主动性。主要因素有两点：一是基层有的单位民主管理小组成员只是临时指定，对上应付上报的一个名单，有的并不清楚自己是小组成员，对自己的职责不清楚。二是民主管理小组成员的理论知识水平还比较缺乏，对参与的形式和内容也还没有形成一套完整的思路，不知从何下手，更不可能开辟新的参与渠道。
　　4.民主管理工作的程序和制度还待完善。程序和制度不完善导致民主管理小组参与管理处于被动状态。对于已经完善的制度，可以有据可依地开展工作，但是，对于本应做的，但由于制度不完善却没有得到落实。基层民主管理工作仅仅限于评先树优等工作，在管理的其他方面还涉及不够，没有达到多数职工参与管理的状态。
　　二、解决问题途径
　　1.开展民主管理培训与交流，提高相关人员的理论与实践水平，增强广大职工的民主意识与法制观念。首先要扎扎实实对基层领导干部进行民主管理内容的培训，逐渐扩大到对职工群众进行培训，要以理论为基础，结合实际讲解和分析，使每个职工了解民主制度的含义、目的、性质及特点，掌握民主管理的内容及相关经济法律，把厂务公开引向深入、持久，形成长久机制。其次要有效地发挥基层领导干部的“传、帮、带”作用，向群众宣传政策，提高职工对民主管理工作的认识，拓展思维，增强民主意识，坚定信心。三是要给职工代表参政议政创造良好的环境，教会他们参与的本领，如检查监督的方式、内容、方法，建议和提案的征集填写，以及给职工反馈的途径。四是引导职工代表不但要敢说、敢做，还要会说，说到点子上，克服职工代表“不会说、不敢说、不愿说、能不说的尽量不说”现象，提高他们参政议政的能力，让他们在企业的发展中发挥应有的作用。
　　2.以“四个公开”为切入点，公开形式的多元化推进厂务公开民主管理制度逐步完善。各单位要从维护广大职工的知情权出发，切实把职工群众最关注、反映最强烈、容易引发矛盾的问题作为公开的重点，尤其关系到职工切身利益的焦点问题，如考勤、工资奖金发放、疗休养、费用指标完成情况等四项内容要作为公开的重点内容。特别是重大事项要做到一事一公开，事前公布方案，事中公布过程，事后公布结果，真实准确地向群众如实交底。各单位要以下发制度的形式明确公开的内容、时间、方式、范围，通过站（所）务公开栏、班组长会、职工大会等多种形式进行公开，在公开程序上提出“先公开方案，再公开结果”的方法，职工们参与到了过程公开中，会极大避免因事后知晓造成的矛盾。工会统一制作民主管理工作手册，将民主管理的日常知识与制度印刷在首页，避免因人员更替造成的政策不清，也解决了民主管理知识的普及问题。
　　3.强化制度建设，形成机制，确保民主管理科学有序深入进行。完善的制度能够规范企业管理，提高管理效率，增强企业的核心竞争实力，确保企业科学和谐健康快速发展。民主管理的要取得好的效果就要以制度作为保障，形成长久机制。
　　4.开展民主管理示范点建设，探索民主管理小组新的参与渠道。近几年，职工重视自身素质的提升，参加各类学习人数不断增加，职工知识素质在逐年提升，职工渴望参与到单位管理的方方面面来体现自身价值的意识也越来越强。基层民主管理，要求基层管理者看重每一位职工对企业的贡献作用，搭建一定的载体，变“家长式”管理为多数人管理多数人的模式，给予职工适当的授权，在更多的工作方面发挥职工的管理能力，与管理者同时承担责任，才能让职工迸发出更多的工作热情和创意为企业服务。
　　民主管理是现代企业管理中的重要内容，它不仅是工会组织维护职工合法权益的途径，同是也是通过民主管理极大调动广大职工积极性、主动性，推动企业单位和谐健康发展的主要方法，只有长期坚持并探索民主管理的新方法、新途径，用好“民主管理”这块法宝，努力发掘集体力量和智慧，才能确保企业各项目标的全面实现。