论民主技术的历史生成

民主技术，顾名思义，就是实现民主的技术，或者称作民主实践的方式、方法和手段的总和。民主技术伴随着人类阶级社会从古至今的民主政治发展而不断完善。它表现为人们追求和行使民主权利所采用的符合民主理念、切合民主价值的技能和技巧。它作为民主精神的物质化和民主制度的具象化而融入民主实践本身。推进中国特色社会主义的民主政治建设，同样离不开正确地运用民主技术。
　　
　　一、民主技术的源与流
　　
　　“民主既是一个原则问题、价值问题，同时也是一个技术问题。”在人类社会的政治进程中，人们很早就注意从技术层面解决民主的问题，寻找和使用有效的技术手段和技术工具建构民主制度。在古希腊由血缘部落演化而来的城邦，人们已经运用民主机制处理公共事务。其中的根本之处就在于，把当地的每个人都纳入城邦的统治之中，使每个人都成为集体的一分子，让每个人都参与决定城邦的事务。同时，每个人又成为被统治的对象。这样一来，就产生了民主的悖论：分散的个体不可能集中处理每件公共事务，只有通过轮换、选举、代表等民主途径解决公共决策的问题。于是，人们运用民主技术选择公民代表，将公共决策人减少到能够相互直接交流的程度，通过他们代表全体公民决断公共事务，实行间接民主制，从而避免民主的悖论。
　　古典时代的直接民主制度，是早期的、不完善的民主政治。“我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民手中，而不是在少数人手中。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的。”这种制度把人与政治合为一体，个人在政治共同体中只是作为部分而存在，个体的人的组合延续整体的族群。人的个性被统一到政治共同体，政治民主就展现出平等的诉求，甚至被推到极端状态，便导致暴民政治。对此，柏拉图的理想国明确地区分人民与奴隶。民主只属于公民，权力则归于精英。这种阶层分明的早期民主，通过推选、轮换的机制分配国家的公共职位。城邦民主逐渐摆脱部落文化的残余，开始以法令的形式巩固民主的程序。从候选人的预选到举手表决，根据当时的文明发展水平创造和使用的选举工具、选举手段，构成古典民主技术的基本部分。对于当代的民主政治，古典民主选举中的某些技术和原则仍然值得借鉴。追求公正的民主程序和民主结果，仍然是选举人和被选举人的目标。
　　进入封建时代，民主政治退化到政治的边缘地带，成为供考究的思想和传承的政治形式。“欧洲文明的制度与社会结构，继赫拉斯结束后的两千多年间，发生了根本性的变化。这种变化不是一次而是数次。因此，除了偶然旨在复古的徒劳借口之外，或者，除了更为经常的针对制度及制度变化毫无根据地倚靠古人的权威之外，就‘遗产’的全部词义而言，不存在制度上的遗产。”政治的参与者大都是有身份的贵族，民主的选举形式被运用到贵族之间的争权夺利。权力不外是一张张选票。所谓的“选举”没有造成贵族阶层的大动荡，以至在封建社会的后期出现了象征性的“民主政治”，如德国早期的选候制度、教皇的选举等，都给民主带上贵族的色彩。在此期间，“只有一小部分资产阶级参与统治那个王国。更多的部分，则因高标准的选举资格限制而被剥夺了选举权。”当然，民主政治的形式得以保留下来。
　　资产阶级革命胜利以后，市民阶层开始登上政治舞台。早在商业资本主义的发展阶段，市民社会就培育出一大批资产阶级政治家。他们熟悉民主政治，能够运用这种政治架构实现自身的利益，保证社会的稳定发展。随后，工业资本家和金融资本家相继出现，并且主宰民主政治。与此同时，无产阶级也壮大起来。在与无产阶级争夺民主的斗争中。资产阶级不得不改变单纯的选举手段，把民主的权利和过程变得更加复杂。政治越来越成为精英们的活动领域。民主催生的政治精英，代表人民行使国家权力。从此，代议民主制成为近代以来民主政治的主流形式。它不因国家政体的改变而改变，又逐渐进入到当代资本主义政治发展的高级阶段，成为金钱操纵权力、服务资本的工具。这就是金钱政治和金权政治的由来。
　　“代议制政体就是，全体人民或一大部分人民通过由他们定期选出的代表行使最后的控制权……他们必须完全握有这个最后的权力……他们就是支配政府一切行动的主人。不需要由宪法本身给他们以这种控制权。”以普选权为基础的资产阶级民主革命颠覆了封建贵族统治的基础。代议民主制保障资产阶级的人权和财产权，同时把平等推广成为人类的共同追求。当然，从直接民主走向间接民主，也是激进革命走向现实政治的过程。把选举同财产联系起来，这是资本主义民主政治制度的一大特征。选举成为民主的关键技术，甚至取代民主的本意成为民主的代言。可以说，近代代议民主制度的演变过程，就是民主技术的发展过程。例如，早期的选举方式有公开投票、秘密投票，也有口头同意、鼓掌同意、举手表决和记名投票等。随着国家规模的变化和社会生活的变迁，这些选举技术也发生了变化，无记名投票逐渐成为民主选举中的主流技术。
　　在古希腊城邦时代，经过选举产生的代表很容易了解选民的需要，进而形成共同意志。在现代民族国家，人口的增加和选举的普遍化，使代表的代表性成为突出问题。早期的一人一票的简单方法，已经不适应民主政治发展的需要。为此，政治家们改进民主技术，力图解决代表的普遍性和真实性的问题。他们采用票选制和比例制，侧重选举地区或者选举党派，以完善国家的政治主流和实现民众的政治表达。美国按照人口比例选举议员与按照地区选举议员相结合；一些国家相应增加少数民族议员；也有国家根据社团和党派分配议席，把服从多数与保护少数统一起来，以保持选举的公平公正公开。
　　民主的实质是多数人的统治合意，而民主的实现方式千差万别。在中国的社会主义政治体系中，民主表述为人民当家作主。邓小平指出，要“从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化，促进现代化建设事业的顺利发展。”为此，需要运用民主技术建设适合中国国情的民主政治，协调各阶层各群体各地区的利益关系，实现社会生活的稳定运行和有序开展。改革开放以来，我国的经济社会发展水平不断提高，民主技术不断完善。经过不断深入的政治体制改革，选举(责任编辑：nylw.net)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)