论民主技术的历史生成(2)

制度由等额选举走向差额选举，直接选举从乡镇扩大到县城，领导人选举由组织推荐变为代表票决，用秘密投票取代公开投票，法治原则深入到民主选举。同时，有效建立的电子投票系统，使电子民主初露端倪。国家机构的网络办公，使协商民主有了广泛的发展空间。官与民之间有了先进的交流手段。
　　
　　二、民主技术的影响和效用
　　
　　民主与民主技术是相辅相成的发展过程。民主扩展了民主技术的创造空间，民主技术完善了民主的实现方式。然而，“任何民主，和任何上层建筑一样，归根结底是为生产服务的，并且归根到底是由该社会中的生产关系决定的。”因此，民主技术受到经济结构的制约，特别是物质条件的影响：经济社会发展水平影响、甚至限制民主政治的发展。交通、通讯、信息技术等交流工具的发达程度，直接决定民主的影响范围和作用方式。工业现代化带来的人的现代化、社会新兴阶层的思想变化、民众政治文化的训练等，都受到经济条件的束缚，不能随心所欲地创造民主。国家只能适应自身的经济状况，有条件地运用民主技术解决一定的社会问题。不仅如此，传统的政治文化也制约着世界上许多国家和广大地区的民主政治实践。所以，民主与传统的政治技术和政治文化相结合，有待于民众深化民主认同。运用成熟的民主技术、需要成熟的社会政治局面加以配合。民主不可能在社会动荡中实行和巩固，先进的民主技术也只能在稳定的政治背景下产生和检验，如电子民主、电子投票、网络计票等。
　　同样，民主的原则和价值与民主的技术存在着相应关系。承认民主的原则和价值，才谈得上民主的技术问题；通过有效的民主技术手段，才能够在实践的意义上实现民主的原则和价值。民主技术所包括的、实现民主的方式方法手段，都是具体的、可操作的，是为了有效地实行民主政治而产生的，并且越来越成为独立于民主本意的政治技术。
　　民主政治发展到当代，民主技术得到长足进步，但仍然不能弥补民主实践与人民想象中的民主目标之间的分歧和差距。作为寻求民主实现方式的知识和操作体系。民主技术也有被异化而走向形式民主和虚假民主的危险。事实上，民主早就被称作金权政治。这不仅是民主技术对民主本身的影响，也是现代资本主义政治发展的必然。资本的扩张欲望把人本身物化。作为人的衍生物存在的政治制度，自然避免不了这样的命运。民主技术的发展还有很多不完善的地方。这类极具操作性并且十分复杂的政治技术，根植于具体的社会环境。
　　首先，现代社会已经摆脱贵族政治的血统分化。但是，由资本所引发的财富分化却变得越来越严重，甚至超越了个人的社会属性，成为人支配人的工具。它造成的最为深刻的社会后果就是，贫富分化的程度与人的不平等程度成正比。个人的身体、心智、家庭、知识水平、职业修养，以及工作和社会活动的能力等方面的差异。决定着个人之间存在着事实上的不平等，更加剧了运用民主技术的程度差别。政治精英更容易掌握民主技术和实现政治目标，形成个人进步的良性循环。个体差异带来的不平等，使越来越多的人远离民主。于是，民主出现了两种前途，一种是走向中上阶层联盟的精英民主。很容易产生寡头政治；另一种是走向中下阶层联合的平民民主，很容易产生民粹主义的暴民政治。
　　其次，人们进行公共选择，因为获得信息的质量和数量存在差异而导致信息不对称。这样就容易出现误判，难以真正作出有利的决策，甚至被假象迷惑，作出有悖于自身利益的决定。在信息时代，掌握信息的差距存在于不同的人群和不同的阶层。垃圾信息的泛滥和有效信息的匮乏，一部分人精确掌握信息和另一部分人不能有效地和充分地掌握所需信息。信息不完全，致使民主成为空话。
　　再次，个人和集团的价值偏好，往往使民主出现难以预料的结果。投票悖论强化了这种倾向，利益集团更使偏好成为政治选择的常态。由于特殊利益得到强化的集团组织，在游说政治的过程中不断得到回报，并与具体的政治人物建立起循环联动的机制，使利益集团的权益和影响力不断扩大。民主越发成为政治集团谋取一己利益的工具。
　　另外，在实行民主的过程中，参与公共事务的理性人预设是不可能存在的。特别是在后工业时代，工具理性的设想只是空中楼阁，非理性因素仍然是实践中的重要因素。各种思潮的情绪化、神圣化、暴力化，诱使和迫使民主政治滑向对抗性的政治斗争，难以真正实现民主的目标。对此，只能如代议民主制那样，通过层层累进的民意聚合，引导民主的表达更加趋向理性。“技术转变，同时就是政治转变。但政治的变化只是到了改变技术进步的方向，即发展新技术的时候，才会出现社会的质的变化。因为，已确立的技术已经变成破坏性的政治工具。”这样一来，实现真正的民主变得越来越不可能。
　　
　　三、民主技术的生成路径
　　
　　在民主政治的发展道路上，始终存在着两个不同的发展方向：作为伦理意义的政治标准，民主是一种价值追求，是可以实现的理想政治目标。作为社会组织形式、政治制度，民主是实现社会运行的一种政治技术，能够推动社会的前进。可见，民主技术实际上是在具体的社会关系中运用的。脱离具体的主体去谈民主。只会成为空谈。只有把民主政治落实到现实社会当中。发挥其应有的社会政治功能，才会达成人民统治的本意。
　　在空间、时间和人数上，民主的实现条件约束民主价值的实现。民主技术也受到传统、地域和社会条件的制约。早期的民主主要是城邦的民主。受到农业生产力发展水平的制约，民主活动与土地联系到一起。那时的民主局限于城邦的范围内。今天的民主，与民主理想有着根本差距。从理论上讲，真正的民主制从来不曾有过，也永远不会有。多数人去统治，意味着人民无休无止地开大会讨论公共事务。从实践上讲，民主技术甚至代替了民主本身，成为民主政治所追求的目标。这种本末倒置的行为，与人类政治文明的必然发展有关，更与资本主义制度修正民主的价值、资本的力量促使民主发生变异有关。在西方国家的社会生活中，政党、投票、选举政治几乎成为民主的真实表现。它使民主离开普通人越来越远，变成象征性的人民统治。
　　第一，民主技术依附于民主制度。近代以来，民主政治把选举的手段技术化，注重政治的程序性，使选举越来越具有独立于民主本身的功能。 (责任编辑：nylw.net)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)