农户经营面临的困境和突破(2)

　　(二)政府积极引导推动合作组织的发展?
　　积极借助政府扶持与引导,加强对现有合作经济组织的规范。以让具有良好运作机制的合作组织发挥示范作用,促使农户了解合作组织并积极地参与到合作组织中。为此,政府要在政策上大力扶持和鼓励农民创办规范的合作经济组织,加强合作经济组织内部的民主管理和民主决策机制的建设。同时在一些条件较好的地区,当地政府可以组织一些思想意识先进、具有一定文化水平的农民去运行较好的合作组织参观学习,实地了解合作组织的结构及运行模式。[1]?三、农业合作组织的收益分享?
　　(一)减少信息不对称带来的损失?
　　农业合作组织代替个体农户对分散信息进行搜集不仅减少信息搜集次数,提高信息搜集效率,而且能克服农户在搜集信息过程中的盲目性、随机性。农民合作组织一方面可以为农户提供相对准确的市场信息,使农民对市场行情有较为准确的认识并根据市场供求情况来安排生产,可以根据市场调查,结合农户实际,为农户制定生产计划,并通过与农户签订合同以保证农民的生产项目与规模符合市场需求,减少生产的盲目性。另一方面由于农业合作组织掌握充分的市场信息,大大降低信息不对称的程度,可以有效防止交易对手利用信息优势来误导欺诈?农民。??
　　(二)节约交易成本?
　　交易成本是指农民合作组织与外部交易所花费的成本。包括三个部分:信息采集成本、评估成本和交涉成本。农民合作组织要想在市场上顺利实现交易,就必须了解市场行情,搜集和分析有关商品的质量、价格、品种和数量等信息,合作组织对信息的搜寻、处理、传递和利用能力大大增强,可减少信息搜寻次数,提高信息搜寻效率,节约信息搜寻费用;合作组织在获取一定的市场信息后,必须对其进行真伪辨别和可信度评价,剔除虚假信息,防止因信息失真造成损失。由合作组织专业经营决策来代替农户经营决策,更容易从整体上把握市场信息的变化,便于对市场进行超前预测,提高决策质量;合作组织进行市场交易时,凭借其信息、组织和管理上的优势,使谈判能力大增。无论是哪种成本,都和交易次数有关。市场交易的次数不同,交易成本必然也不同。[2]??
　　(三)有利于农业规模经济的实现?
　　农民合作组织,顺应了农村市场化进程中以市场为导向的分散、弱小的独立经营的小农渴望联合起来,以规避市场风险、减少不确定性,降低交易成本、实现规模经济,以最大限度地保护自身利益的内在需要,它是市场经济发展到一定阶段的产物,是将广大小农组织起来,代表农民自己利益应对市场大资本竞争的有效途径。农民合作组织较之于单个农民主体实力增强,其市场经验、交涉能力和谈判地位都远胜于单个农民,而且获得的产品成本、性能、质量与价格等相关信息都远胜于单个农民。在合作组织中,农户通过组织进入市场,由零散购销变为集中购销,交易集中性的提高,有助于实现交易的有序化和交易的规模经济。交易批量增大有助于提高农户的谈判地位,争取有利的谈判交易条件,例如购买中的质量保证、送货上门、售后服务和销售中的种种实惠等,从而高效率地进行交易。[3]??
　　(四)其他隐形收益?
　　其他隐性收益包括:社会资本收益、精神收益、文化收益、环境收益等。社会资本收益是指合作经济组织的建立使得农民与各级政府相关部门的工作人员交流密切,便于将农民的信息及问题向上传播,便于解决农民的一些实际困难,增加了农村的社会资本;精神收益指的是合作经济组织骨干无私奉献精神所得到的社会赞誉和尊重,以及为社会作贡献所产生的满足感;文化收益指合作经济组织还担负着一些文化娱乐活动的筹办角色,向农民推广新的科学技术、科普知识,丰富了农村精神生活;环境收益属于一项间接收益,主要是指由于合作经济组织的规模效应,减少了传统农业生产方式对农村环境和自然资源造成的浪费和破坏。?
　　四、政策性建议?
　　尽管农业合作组织在近几年有了较大的发展,在全国各地形成了一定的规模。但总的来说,合作组织还是存在发展滞后、规模小、规范性差等一系列难题,也影响着农业产业化的进一步实施。为促进农业合作组织的发展,政府、合作组织和农民应从以下几方面做出努力:?
　　(一)政府加大扶持力度?
　　农业合作组织是一个非盈利性的服务组织,其发展壮大需要政府和社会各界的支持。各级政府和各有关部门应当积极鼓励大力扶植,促进其快速健康发展。作为一种不以营利为目的且带有农民之间互助性质的组织,政府应在政策上给予优惠,如采用减税、低税率或免税的税收政策来支持合作社组织的发展。除此之外,政府还应该给予直接的财政支持,以解决合作社运作过程中资金困难的问题。为更好地促进合作组织的发展,政府还应在技术推广与应用等方面提供必要的教育和培训。对合作社所需的人才进行培养以保障合作组织得以顺畅的发展。政府通过立法以保障合作社及其成员的利益不受侵害,为合作社发展提供一个良好的外部环境。?
　　(二)加强培育龙头企业,构筑农业产业化核心?
　　龙头企业在农业产业化经营组织中起到尤为关键的作用。龙头企业的经济实力、市场竞争能力强弱和辐射带动能力大小,直接决定着农业产业化经营的水平和成效。要充分利用现有企业特别是乡镇企业资源,建设一批龙头企业。在社会主义市场经济条件下,要打破地域界限、部门界限、所有制界限,优化资源配置,集中发展规模经济,发展农业产业化的龙头企业。建设“龙头”企业,要突出“大”(规模大、带动面广)、“高”(技术水平高、附加值高)、“外”(外向型)、“新”(新产品)、“多”(多种所有制、多种形式),立足于高起点、高层次。建设“龙头”企业要在充分利用现有企业资源的前提下,鼓励、引导企业及社会的资金投向现有企业,形成面向市场的新产品开发和技术创新机制。要以资本为纽带,通过市场机制和低成本来扩张,形成具有较强竞争力的跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营大型“龙头”企业集团。在农业产业化经营中,建立起现代企业制度的“龙头”企业,通过合同以及产权联结等方式,和农户结成利益共同体,以此来减少农户经营风险,增加农户经济收入。[4]??
　　(三)加大科技创新力度,增强农业产业化动力?
　　农业科学技术的进步促进了农业产业化的发展,专业协会等产业化组织在组织生产中必须紧紧依靠科学技术,以科技为指导,增加科技投入,加强农业科技培训,要和科研院所、大专院校、农业产业化龙头企业打造服务平台,建立产学研一体化机制,通过组织把科研院所、大专院校和农业产业化龙头企业与农民的利益紧密地联系在一起,使各方权益都能在组织中得到保护和发展,只有这样才能形成有利于发展的持续动力。加强与农业科研院校和研究单位的合作。建立加强技术支持、信息交流和沟通的有效机制,科研院校和研究单位可以提供技术、信息及新产品、新成果,可以为合作组织提供农业科技人才,培训农业科学技术。? (责任编辑：nylw.net)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)