降低公路绿化工程成本的探讨

  近年来，我国加大了交通基础设施的投入，与之相关的公路绿化工作得到了进一步的发展。公路绿化不仅具有隔离、减噪的功能，更有美化环境、调节小气候的生态效益。从我国目前的工程实践来看，公路绿化工程成本的控制，与公路工程实体（如道路、桥梁、隧道）相比，明显滞后。
一 我国公路绿化工程成本控制现状
1.公路工程概预算手册对绿化造价的规定不能起到应有的指导作用
根据我国公路工程概预算手册，公路绿化工程属于建安费的工程项目。绿化工程费按照路线总里程，以下列绿化补助费指标计算：
第一，新建公路，按平原微丘区为5000元/千米；山岭重丘区为1000元/千米计。
第二，改建公路，按上列标准的80%计。
这种价格的确定方式过于粗放和笼统，没有考虑公路的等级和具体自然环境，也没有考虑不同地方，材料、人工、机械等费用的不同。导致在工程实践中，指导作用并不明显，实际造价突破上述规定目前已经成为惯例。
2.绿化工程的设计质量不高，设计费用的确定方法不合理
设计质量不高主要表现在绿化工程设计单位缺乏调研，往往简单地参照其他地区公路绿化的设计方案和设计理念，而不对该条公路所经过地区的社会环境，气候水文条件，乡土植物物种、价格及生态习性进行详细的调查。一方面，过多采用名贵物种，忽略当地的一些乡土植物。过分强调美化，较多采用模纹图案等设计方案，特别在绿化苗木中使用大规格苗木，增加苗木种植密度，过多采用珍稀名贵植物，从而人为地提高了工程造价。另一方面，公路绿化工程在树种选择、栽植方式、幼苗胸径和栽植间距等都有明确规定；而施工方法又相对固定，目前多采用人工配合机械填土、人工栽植，对于绿化工程造价几乎没有影响，因此公路绿化工程造价几乎完全取决于设计阶段。而我国目前的设计费用是根据工程量的大小按一定百分比计取的。因此，设计单位不可能想方设法地降低公路绿化工程造价。有的设计单位甚至盲目追求高标准、种植名贵花木，从而在提高绿化工程造价的同时，获得高额设计费用。
3.公路绿化设计与施工分开
目前，在公路绿化领域，大多采用的是设计与施工分开招标的方式，分别确定设计和施工单位，这种管理方式存在如下缺陷：
第一，需要业主或业主委托的监理方周旋于设计和施工单位之间，协调设计和施工两方面的工作，解决出现的矛盾。首先，业主要对设计和施工分别组织招标，也就是两次招标，花钱耗时。其次，公路的绿化工程一般要与公路主体工程进行总体规划、同步设计和验收，方能保证整个工程的全面完成，一旦主体工程出现设计或施工变更，就要求绿化工程能采取相应的措施，迅速应变，以免影响工期。而业主又要在设计单位修改设计，拿出了相应的变更后，重新组织设计、施工，以及监理三方进行交底，如果频繁地出现修改、变更，将使业主和施工、监理三方都疲惫不堪。
第二，导致设计与施工有相当一部分脱节。设计单位在进行工程设计时，对现场的情况及施工企业的技术水平并不了解，因此在进行设计时只能根据过去的经验或通常状况进行。如果其业务范围仅限于当地，问题可能还不突出，但如果扩展到更大范围，一方面，设计师的经验及对通常状况的估计可能发生偏差，结果可能是设计人员经过详细考虑的施工图却不符合工程实际；另一方面，由于施工企业积累了多年丰富的施工经验，本可以提供某种更为经济合理的方法来解决具体工程问题或者能够降低成本，却因设计院的施工图中已经做了规定要改变很困难或根本不可能，这必然导致施工的工期延长与成本提高。
4.施工期和养护期的期限界定模糊，对于养护成本没有科学的确定办法
目前，对于公路绿化的施工期和养护期没有明确的界定，绿化植物的栽植完成后要进入成活期。只要施工和设计合理，成活率主要取决于养护水平，成活期的养护应该由施工单位负责，要确保成活后才能交给专门的养护单位，但在实践中，对于何时交给养护单位没有明确的规定，导致许多施工单位在施工过程中，作业不规范，甚至偷工减料，“管种不管活”，从而增加了后期的养护成本。另外，对于养护成本的确定，目前也很粗略，一般按照公路里程或绿化面积采用定额的方式确定，没有考虑工程的实际条件，导致在工程实践中不能够起到很好地控制绿化养护成本的作用。
二 降低公路绿化成本的对策
1.尽快制定专门的公路绿化工程定额和概预算编制办法
经历了近二十年公路交通跨越式发展，我国制定专门的公路绿化工程定额和概预算编制办法，已经是迫在眉睫。在编制过程中，要借鉴城市园林部门的定额和概预算编制办法，但不能照抄照搬，要突出公路绿化的特色。与园林绿化相比，公路绿化存在如下特点：一是绿化用地随公路走向呈带状，园林则相对集中；二是公路绿化服务于在公路上出行的人员，而园林绿化服务于所在区域休闲的人群；三是公路沿线绿化要考虑道路使用人在车辆行驶过程中的感受，是动态视觉，而园林则。是近距离欣赏，是静态视觉；生活区、服务区、收费区、收费亭等处的绿化要求与园林相类似；四是施工顺序也略有不同，公路是在主体工程进入尾声后实施，与主体同时竣工验收，而园林绿化一般与园区道路同时施工，在措施费方面会有所不同。
2.强化设计阶段工作
第一，要认真做好调研工作。公路绿化设计不仅要体现“因地制宜、因路制宜、经济实用、景观协调、易于管护”等基本原则，还应具体着眼全路，总体布局。设计前应做好以下几方面的调研：一是绿化设计的现状调研，设计前应调查公路技术等级、路线走向、技术标准和建设规模；二是调查公路所在地区的社会环境，调查公路所经地区的物候期、降水量、风、温度、湿度、雾、日照等影响道路交通和绿化效果的因素；三是调查种植地土壤的酸碱性、盐碱化程度、厚度、土温、含水量变化、肥力等理化性质；四是调查地表水分布，地下水水位及分布、水量等，必要时检测水质指标；五是调查公路所在地区的乡土植物，并了解其价格、生态习性和主要功能。 第二，精心设计。在设计中应优先选择乡土物种，因为其种源多，适应性强，造价低，效果好，易成活，可较好体现地方特色。除中央分隔带为达到防眩效果可选用较大规格的苗木外，其他地方应尽量避免采用大规格苗木的设计方案。公路跨越地区较多，生态环境复杂，功能多样，管护较难，这就要求植物种类和生活习性的多样性，品种不宜单一，同时还应充分考虑经济效益。(责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)