试论司法廉政四要素

       中图分类号：D916        文献标识码：A  文章编号：1005-5312（2014）35-0265-01
　　十八届四中全会树立了中国法治建设新的里程碑。实践证明，改革离不开以人为本原则，司法体制改革也是如此，当务之急是加强司法廉政建设。正确审视司法腐败的沉痛教训，笔者作为在读大学生，建议应重点把握四大要素。
　　一、构建廉政防控体系
　　抓司法廉政建设应重在预防。首先，正面引领。适时举办廉洁先进事迹报告会，用先进典型的动人事迹激励干警积极向上。其次，反面警示。组织开展廉政集中教育大讨论活动，深刻吸取发生在身边违法案例的沉痛教训。第三，亲情助廉。要把评选廉洁内助活动作为一项制度开展起来，邀请干警家属参加廉政会议，征集廉政亲情寄语。评选先进法官、检察官，征求家属意见，用家庭的幸福、亲人的温暖和殷切期望，激励干警廉洁司法的自觉性。第四，文化促廉。应推进文化促廉活动，创新廉洁文化走廊、廉洁笔会、廉洁教育室、反腐倡廉心理健康知识讲座，用健康向上的廉政文化熏陶人、培育人。
　　二、注重干警道德修养
　　除了职业素养外，一名好法官和检察官必须具备个人修养，概括为六个方面。1.坚持客观中立。在审理案件时，应察觉到自己的偏见，避免自己的执法受到偏见的影响，不因偏见失去理性，确保司法公平公正。2.博学明辨是非。善于掌握专业领域之外的其他知识，运用更广泛的知识来理解“现实社会”，以利于处理好各种类型的纠纷。3.审案沉着冷静。面对当事人和证人焦虑、烦躁的情绪，应当具备沉着冷静的良好性情，以冷静、坚定的秉性，避免在司法过程中受到当事人情绪的影响和干扰。4.增强沟通能力。在执法过程中应充分表达自己的思想，并能被当事人和社会公众所理解和认同。还应需具备与当事人的代理（辩护）律师、新闻媒介、专家学者等不同类型人的沟通能力。5.牢记谨言慎行。面对当事人的激动情绪和复杂矛盾，应尽量缓和或者消解当事人的情绪。对于特殊类型案件应当避免轻率举止，防止稍有不慎而损害个人声誉及整个司法系统的公信力。
　　三、建立高薪养廉制度
　　在当今社会环境下，公民、法人及其他组织的法律意识不断提高，发生纠纷依靠法律解决成为普遍性，但是，只讲权利不讲义务的现象屡见不鲜，藐视法官、检察官，规避法律的行为司空见惯。面对错综复杂的社会环境和新类型案件，司法干警无奈而沉浸在烦闷的精神状态。历史证明，法官职业是崇高而神圣的职业，同时也是责任如山的职业，提高法官、检察官的待遇，有助于提高社会地位。首先，关心生活，逐步提高待遇。按照司法体制改革试点的经验，司法干警工薪成倍增长。应随着经济发展而增长，适当时机建立高薪养廉制度，司法干警工资走职业化系列，并通过立法予以确认。让社会公众既羡慕司法职业，又理解法官、检察官身担责任和风险。司法考入“两院”人员来之各地，生活不便，不利于工作。结合人员调整，最大限度地安排在就地就近“两院”工作，减轻长途通勤及长期与亲人分居之苦。其次，关心学习，尽快提高能力。近年来，年轻司法人员明显增多，提高他们的实践能力势在必行，既要提供机会学习专业知识，又要创造条件参加理论研讨等活动，激励法官、检察官注重理论联系实际办案，善于总结自身工作经验，尽快提高综合工作能力。
　　四、加强司法环境建设
　　十八届三中全会提出的“让审理者裁判，让裁判者负责”，在制度上指明了路径。如何实现真正意义上的独立审判（检察），应重点解决好三方面问题。一要严格责任追究制度。下定决心建立违反法定程序干扰司法机关独立办案的备案登记、相关信息公开披露、责任人员问责制度，从机制上阻隔外部对司法机关办案的干扰，形成一道有效的“防火墙”，从源头遏制“三案”现象发生。二要加大全民普法力度。教育公民、法人及其他组织自觉按照法定程序诉讼，让欠债不还失信的当事人无法钻法律的空子，让代理（辩护）人承担无理三分辨的后果。要努力营造有理有据、遵守程序打官司，明辨是非论胜败的诉讼氛围。三要建立司法保障机制。多年来，谩骂、殴打司法人员的现象司空见惯，受当事人报复而牺牲在工作岗位的事件见怪不怪，这种无视法律的行为决不许继续发生。对于扰乱公共秩序、侵害司法人员生命安全的犯罪行为严惩不贷，并通过媒体曝光，从根本上遏制无理取闹、得寸进尺、贪图司法救助的行为。
　　参考文献：
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　　[2]吴爱英.深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神坚定不移推进司法行政系统党风廉政建设和反腐败工作[J].中国司法，2014（03）.
　　[3]郑传坤，刘志强.构筑建设和谐社会健全的廉政法制体系[J].行政法学研究，2007（02）.