网络融合趋势下中国电信业市场需求与集中

　产业集中(Industry Concentration)问题是研究中国电信改革发展的核心问题之一。首先，中国电信产业趋于集中。无论是在“传统产业组织理论”(TIO)的哈佛学派和芝加哥学派中，还是“新产业组织理论”(NIO)中，产业集中问题一直是研究的核心内容之一。美国学者克拉克森和米勒曾经指出，“在描述我们经济中某个或数个部门的竞争程度时，‘集中’这一术语或概念看来是最重要的工具之一”。其次，中国电信业的第三次重大重组、电信技术的发展和信息业规制的放松正在促进电信全业务运营的发展和网络融合(Network Conver，gence)。在融合的新市场，消费者可期待在一个设备上得到所有来自多个信号源的电子通信无缝服务。这种“一站式”服务可以由单个的实体提供，也可以由多个实体共同提供。也就是说，网络融合可导致产业边界的模糊，进而影响电信产业集中。因此，可在网络融合的大趋势下，利用网络融合对电信产业的影响，完善规制政策，在维持电信业适度集中的同时，培育可竞争性电信市场。
　　
　　一、产业组织理论对产业集中问题和市场需求影响的研究
　　产业集中(Industry Concentration)问题是研究中国电信改革发展的核心问题之一。首先，中国电信产业趋于集中。无论是在“传统产业组织理论”(TIO)的哈佛学派和芝加哥学派中，还是“新产业组织理论”(NIO)中，产业集中问题一直是研究的核心内容之一。美国学者克拉克森和米勒曾经指出，“在描述我们经济中某个或数个部门的竞争程度时，‘集中’这一术语或概念看来是最重要的工具之一”。其次，中国电信业的第三次重大重组、电信技术的发展和信息业规制的放松正在促进电信全业务运营的发展和网络融合(Network Conver，gence)。在融合的新市场，消费者可期待在一个设备上得到所有来自多个信号源的电子通信无缝服务。这种“一站式”服务可以由单个的实体提供，也可以由多个实体共同提供。也就是说，网络融合可导致产业边界的模糊，进而影响电信产业集中。因此，可在网络融合的大趋势下，利用网络融合对电信产业的影响，完善规制政策，在维持电信业适度集中的同时，培育可竞争性电信市场。
　　
　　一、产业组织理论对产业集中问题和市场需求影响的研究
　　
　　对产业集中问题的高度关注主要得益于哈佛学派所提出的SCP范式。SCP范式源于哈佛大学梅森以及20世纪30年代其他学者的研究工作，特别是大量吸收了张伯伦的理论研究成果。拜恩基于垄断竞争模型，提出了由市场结构推断竞争结果的“结构一绩效”范式。按照他的观点，竞争是一个结构问题，判断一个行业是否具有竞争性，不能只看市场行为或市场绩效，而应看该行业市场结构是否高度集中，是否实际上由一个或数个寡头垄断，此外还要看进入该行业的壁垒是否很高，以致遏制了新厂商加入竞争。在此基础上，谢勒以新古典学派的价格理论为基础，提出了著名的结构一行为一绩效(Structure—Conduct～Perfolrnance、理论，也即SCP范式。在谢勒看来，市场结构首先决定了市场行为，继而决定了市场绩效；而市场结构则决定于集中度、产品差别化、进入壁垒等企业行为的外生变量。用卡弗斯的话来说，“市场结构之所以重要，是因为结构决定了该产业厂商的行为，这种行为又决定了产业绩效的好坏”。这种结构决定行为继而决定绩效的SCP范式在20世纪50、60年代十分流行，对产业组织理论的发展产生了重要的影响。然而，自20世纪60年代以来，这种SCP范式的产业组织理论——“哈佛学派的产业组织理论”，受到了以斯蒂格勒为代表的芝加哥学派的激烈批评。芝加哥学派认为，即使一些行业存在垄断或不完全竞争，长期来看也会实现竞争的均衡。也就是说，即使因行业高度集中而出现支配市场的情况，这也仅仅是短期现象(或一时的不均衡)，并且，即使市场是处于垄断的或是高度集中的寡占状态，只要市场绩效良好，政府干预就没有存在的必要。
　　新产业组织理论(NIO)认为，市场结构决定于技术和需求的特性及其变化。由于需求和技术条件决定产业组织内的市场结构和企业行为，因而运用SCP框架分析和研究产业时，不能忽略决定市场结构的这两个重要前提。与西方发达国家电信业相比，发展中国家在市场化改革进程中，伴随着经济增长、社会进步和国民收入增加，电信需求往往表现出较快增长趋势。这表明在考察发展中国家电信市场时，必须充分考虑市场需求条件变动对产业组织的影响。
　　
　　二、市场需求与市场集中度的理论分析
　　
　　产业组织理论中市场集中度是反映市场结构最直接、最重要的指标。该指标着重研究特定市场中企业间的相互关系、特定市场规模和数量分布的特征。也就是说，由于市场需求条件影响市场结构，而市场结构的变化极其显著地体现在市场集中度上，因此市场集中度的变化同样受到需求变化的影响。
　　第一，需求扩张在短期内通过企业规模扩大可能使得市场集中度提高。一般而言，市场需求扩大的最大受益者是主导企业(dominant firm)。主导企业受需求扩张的刺激，可提高产出和销售，实现规模扩张。而主导企业规模扩大是促使市场集中度提高的决定因素之一。从电信业增长看，主导企业在移动对固定的替代效应(FMS)和网络规模效应的叠加影响下，其规模扩大的速度往往会超过市场规模扩大的速度。
　　第二，需求扩张在短期内除使得主导企业规模扩大外，也有利于其他企业规模的扩大。这是因为，面对着不断扩大的市场需求，即使是处于寡头垄断地位的主导企业也无法利用市场支配力(marketpower)完全垄断市场，无法设置行为性进入障碍(包括驱除对手行为和阻止进入行为等)阻碍新企业进入。因此，在需求快速扩大的市场中，主导企业生产经营的主要目标往往是销售收入或市场份额最大化，利润等其他因素只是其追求主要目标的约束条件。也就是说，以销售收入最大化为目标的主导企业在需求扩张时期，最理性的做法是集中力量在市场做大的过程中夺得最大份额，而不是去从对手那里抢夺，因而不会也无法阻碍潜在企业也加入瓜分市场份额的行列。
　　第三，从较长时期看，需求扩张对市场集中度提高的效应会减弱。对潜在进入者来说，高增长的市场需求常常蕴含着丰厚利润。产业内快速增长的现实需求及预期需求会给予潜在进入者强烈的信号刺激，吸引其尽快地进入。这是因为，与其等到市场需求平稳后从竞争对手那里抢夺市场份额，不如在需求上升时期进入，然后再争夺尽可能多的市场份额，把企业做大，以应对即将到来的激烈竞争。因此，对以利润为导向的企业来说，进入的“最佳时机”是市场需求规模增长时期。这样，在需求增长时期的进入，可能促使短时期内市场集中度的降低。事实上，许多学者曾预测市场规模与产业集中度负向相关。如，卡夫斯、卡瑞和乔治通过比较分析不同国家(近似于不同市场)的特定市场集中度后，发现在一些小国家中产业集中度更高。魏后凯研究了中国制造业的集中程度，发现集中度差异与市场容量大小有紧密联系。 (责任编辑：nylw.net)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)