企业国有资本经营预算编制对国有资本保值增值的重要意义(2)

        四、企业国有资本经营预算编制对国有资本保值增值的促进作用
　　1.通过企业国有资本预算的编制，有助于建立起独立于公共预算之外的国有资本经营预算，在一定程度上强化国有资产的监督管理，实现国有资本保值增值。企业国有资本经营预算反映了企业预算期间内国有资本经营的目标，是国资委发挥职能作用的基础表现，也是国有资产经营计划的财务安排。在市场经济日益繁荣的条件下，市场经济和政资职能的分离，政府作为国有资本所有者，需要全面掌握国有资本经营的收入、支出等一系列财务情况，以确保国有资本保值增值和国有资产再投资的顺利进行。
　　2.通过企业国有资本经营预算的审核与批准，充分发挥国有资本财务的监管功能，发挥国有资本经营预算制度的优势，促进国有资本保值增值。中央国资委、财政部根据下属国有资产经营机构所上报的经营预算，加以严格审核，汇总后，上报全国人大，通过国有经济布局的产业结构战略性调整，对国有资本运行进行整体规范，合理安排收支。预算编制的公开，有助于预算的形成与监督，确保预算的权威性，提高国有资本经营效率，财政收入管理步入法制化、规范化轨道。
　　3.通过企业国有资本经营预算的执行与监督，建立健全各项管理制度，加强过程控制，防止国有资产的流失。企业国有资本经营预算的执行与监督的有效性与规范性，保证了国有资产保值增值率的提高，以及其他国有资本保值增值指标的如期完成。通过企业国有资本保值增值一系列的考核指标，得以全面考核企业国有资本的运营效益与运行效率，判断企业国有资本保值增值的实现程度和所处行业的水平地位。
　　国有资本是我国经济发展的重要方面，它的保值增值对我国的经济实力有着举足轻重的影响。国家控制经济的手段包括经济控制和政治控制，企业国有资本经营预算管理，奠定了政府宏观调控的经济地位，为国家经济的合理化发展奠定了基础。
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　　[15]财政部2007年11月发布的《中央国有资本经营预算编报试行办法》.
　　基金项目：中央高校基本科研业务费青年教师资助计划项目（ZY20130207）
　　作者简介：张楚晨（1986-），女，辽宁，助教，硕士，会计学。