新媒体视角下基层检察机关提升社会沟通能力的路径探析(2)

　　（一）创新社会沟通思想理念
　　基层检察机关处在群众工作一线，应强化“服务为先”的意识，深化“社会沟通也是中心工作”的认识，转变和创新社会沟通思想理念，摒弃以往网络是“洪水猛兽”的错误观念，重新审视新媒体的强大力量，切实加强现代新闻传播规律研究，探索新媒体语境下舆论环境规律，积极适应现代信息技术发展的新趋势，不断提高与媒体、公众打交道的能力，最大限度增加舆论“正能量”，不断为检察工作发展营造良好的社会环境。
　　（二）完善社会沟通组织格局
　　基层检察机关应根据自身职能和组织体系，健全检察长负总责的组织领导体制，推进检察宣传与舆情应对工作的规范化、制度化建设，定期研究重要工作、决定重大事项。树立全院一盘棋理念，通过基层检察室等基层服务“触角”作用，完善信息宣传、舆情应对、检务公开、联系基层、信访维稳、矛盾调解等机制和人员，建立健全问责和责任追究制，强化与上级检察机关和当地宣传部门的协调沟通，不断完善社会沟通工作组织体系格局。
　　（三）提高检察宣传工作水平
　　1.加快专业人才队伍培养。新媒体时代的社会沟通是一项复杂、细微、难度大、专业性强的工作，检察机关要结合工作实际情况，设定专业人才培养规划，将成立一支关键时刻拿得出、顶的上的检察宣传队伍作为提升新媒体时代社会沟通能力的根本性、基础性工作来抓；重点培养干警综合运用法言法语、网言网语、群众语言进行宣传、对话能力，提升与公众互动交流的水平与实效。
　　2.搭建多元化沟通联系平台。充分把握新媒体时代的有力工具，及时通过官方微博、微信、检察门户网站、网络在线交流等多种新载体，开展法律法规宣传、公布检察工作动态，畅通群众控告、申诉、举报、维权渠道，加强与群众的联系沟通，及时回应民声，不断满足群众对检察工作的新期待、新要求。以微博为例，据统计，全国公安、法院、司法行政机关和公职人员实名认证微博已达1.8万多个，发布微博近1400万条，拥有粉丝3.4亿，政务微博在发布案件信息、传播法治理念、吸纳民情民意方面凸显重要作用。
　　3.主动推行检察信息公开。新媒体时代，基层群众对检察工作的知情权、参与权、表达权、监督权愿望强烈。因此，积极推进检察信息的公开成为回应群众关切的重要手段。尤其是重大刑事案件、涉及国家和集体利益案件发生时，执法办案整个过程，包括案件承办人本身都有可能成为媒体和公众关注的焦点。但“执法裁判的权威性并不是自明的，执法裁判权的合理性本身也需要论证”
　　[2]，因此，检察机关应当主动打破检察工作的神秘主义，及时加强释法说理，适时公开案件进展情况，回应热点关切，尊重和满足媒体知情权，避免各类揣测、怀疑等不实新闻抢占舆论先机，引发舆情。通过开展“举报宣传周”、“检察开放日”等活动主动向社会公众展示检察机关职权范围和工作内容，真诚欢迎监督，自觉接受监督，真正实现司法为民，维护公平正义，同时，这个双向互动的过程，对于促使检察机关转变执法观念，提高检察人员政治和业务素质有着十分重要的意义。
　　（四）提升舆情应对能力
　　1.培养舆情意识。网络凝聚的“主流”民意并非全部代表事实真相。据《中国新媒体发展报告（2013）》蓝皮书称，2012年1月至2013年1月的100件热点舆情案例中，事件中出现谣言的比例超过1/3。
　　[3]因此，检察机关要加强媒体传播规律的学习和研究，增强政治敏感性，培养和树立舆情风险意识，形成与新媒体时代相适应的工作理念，杜绝怀揣“舆情应对是宣传部门责任”的错误思想，切实增强应对舆情、化解矛盾的责任感和使命感。
　　2.建立舆情监测、收集机制。健全和创新网络舆情收集转化机制，实现网络民意的具体转化，便于及时发现舆情苗头，快速提供决策分析。对于收集到的相关意见、建议及时进行汇总、分类、筛选、分析，及时掌握该舆情的发展动向和新情况，综合分析判断涉检网络舆情的传播速度、范围和影响力，提前做好监控预警。
　　3.建立舆情引导处置机制。加强组织领导，制定舆情应对处置工作办法，促进舆情引导处置工作的规范化、制度化建设。设定专门的舆情研判机构，根据不同舆情风险协调制定处置方案与应对策略，拟定信息发布口径和舆论引导方案；设立新闻发言人制度，畅通与社会媒体的沟通渠道，统一进行权威发布，或试行重大案件听证制度，主动邀请媒体、公众参与听证，寻求舆论监督与司法公正的平衡，[4]避免舆情进一步扩大。掌握沟通技巧，与网民、媒体、当事人开展对话要综合运用法律思维和社会语境，善于借助新媒体以基层大众喜闻乐见的群众语言、丰富多彩的形式进行沟通和信息发布，善用检察权威专家意见培育主流民意，正面调控舆情发展，引导司法公正。
　　注释：
　　[1] 2013年1月7日，中央政法委书记孟建柱在全国政法工作会议上讲话中提出“五个能力”建设：着力提升做好新形势下群众工作能力、着力提升维护社会公平正义的能力、着力提升新媒体时代社会沟通能力、着力提升科技信息化应用能力、着力提升政法队伍拒腐防变能力。
　　[2] 华为民：《努力实现新媒体与检察工作的良性互动》，《人民检察》，2013年第10期。
　　[3] 唐绪军：《中国新媒体发展报告（2013）》，社会科学文献出版社。
　　[4] 华为民：《努力实现新媒体与检察工作的良性互动》，《人民检察》，2013年第10期。
　　（作者通讯地址：浙江省诸暨市人民检察院，浙江 诸暨 311800）

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