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去年农业农村经济形势及今年展望

作者:涂圣伟更新时间:2014-07-08 13:54 点击:次

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【职称论文摘要】

　2013年，在国内外经济形势错综复杂、各种灾害事件挑战不断的情况下，我国农业农村经济依然保持了良好运行态势，实现了稳中有进，粮食等主要农产品继续增产，市场价格总体平稳，农民收入较快增长，农业农村好形势为稳增长、防通胀、控风险提供了重要支撑，但全年农业农村经济形势稳中有忧，农业增速出现阶段性下降，重大动物疫病、农产品质量安全事件时有发生，部分长期积累的矛盾和问题更加凸显，巩固农业农村稳定发展形势、防止粮食生产和农民增收出现滑坡的压力明显加大，需要采取措施有效应对。

一、2013年我国农业和农村经济形势
　　（一）农业经济总体运行平稳，增长速度稳中趋缓
　　2013年是贯彻落实党的十八大精神的开局之年，国家强农惠农政策支持力度继续加大，农村各项改革扎实推进，农业气象灾害影响偏轻，农业发展外部环境总体有利，农业经济保持了稳定发展的良好态势。但是，受国内经济增速放缓、部分大宗农产品价格走弱等影响，农业增速出现阶段性下滑，下降至近三年最低水平，近年来宏观经济减速形势下农业逆势较快发展的势头未能得到延续。2013年，我国第一产业增加值56957亿元，同比实际增长4%，增幅回落0.5个百分点，较2011年同期下滑0.3个百分点。
　　（二）粮食生产实现“十连增”，主要农产品生产基本稳定
　　2013年我国粮食生产延续了过去多年好形势，夏粮、早稻、秋粮季季增产，全年粮食产量再创历史新高，达到60193.5万吨，比2012年增加1235.6万吨，增长2.1%，首次实现“十连增”。其中，夏粮总产量达到13189万吨，同比增长1.5%，早稻产量达到3407.3万吨，同比增长2.4%；秋粮43597.2万吨，同比增长2.3%。棉、油、糖等大宗农产品生产基本平稳，其中，受种植面积减少和不利气候因素影响，棉花生产继续萎缩，产量大幅下降，全年棉花产量631万吨，同比减少7.7%。受前期油菜籽价格上升、国家支持力度加大等影响，油料生产形势较好，全年油料产量达到3531万吨，同比增长2.8%；糖料生产总体稳定，产量13759万吨，同比增长2.0%。畜牧业在经历H7N9禽流感冲击后逐步恢复，全年猪牛羊禽肉产量8373万吨，同比增长1.8%，其中，猪肉产量5493万吨，增长2.8%。禽蛋产量2876万吨，同比增长0.5%。受异常天气、奶农退出、奶牛平均产奶量下降等影响，牛奶产量出现大幅下降，全年产量3531万吨，同比下降5.7%，创近年最大降幅。
　　（三）农产品价格总体上涨，价格波动幅度收窄
　　尽管受到自然灾害、动物疫病以及农产品质量安全事件等不利因素影响，全年农产品价格依然实现了平稳运行，价格总体上涨，多数月份农产品批发市场价格总指数高于上年同期，价格波动较2012年收窄。2013年我国农产品批发价格总指数、“菜篮子”产品批发价格指数变异系数分别为0.026和0.032，较2012年均有所下降。分品种看，粮食价格在托市收购提振下总体平稳，每50公斤红小麦、白小麦、混合麦年平均收购价同比分别上涨7.1%、14.7%和13%；早籼稻、晚籼稻平均收购价格同比微跌，粳稻价格小幅上涨0.5%，大豆收购价同比上涨7.4%。棉花价格总体上涨，2013年1—10月，每50公斤棉花平均收购价同比增长12%。肉蛋类产品价格运行以上涨为主，波动幅度较去年收窄。其中，猪肉批发价格波动较往年增加，猪粮比价曾连续15周低于6∶1的盈亏平衡点，此后又连续上涨数月，全年周度猪肉批发价格同比微涨；牛肉和羊肉批发价格上涨明显，同比分别增长25.4%和15.7%。尽管受灾害减产、生产成本增加等影响，全年蔬菜批发价格波动仍小于上年，变异系数为0.012。
　　（四）农产品贸易低速增长，谷物进口增速明显下降
　　2013年我国农产品贸易形势发生较大变化，进出口低速增长，其中进口增速下降明显，出口增长快于进口，贸易逆差扩大趋势有所放缓。全年农产品进出口总额1866.9亿美元，同比增长6.2%，增速下降6.7个百分点；农产品出口额678.3亿美元，进口额1188.7亿美元，贸易逆差510.4亿美元，同比分别增长7.2%、5.7%和3.7%。主要农产品进口量增减互现，以降为主，近年来粮食、食糖和棉花进口激增的状况有所改变。其中，谷物进口同比增长4.3%，达到1458.5万吨，但不同品种出现分化，玉米、稻谷进口增速下降，小麦进口在10月后大幅反弹，全年同比增长49.6%；棉花进口较上年同期出现较大幅度下滑，同比下降19.1%；食糖进口依然保持增长趋势，但增速有所放缓；食用植物油进口与上年同期基本持平，同比增速下降明显。畜产品进口增长较快，其中牛羊肉进口呈激增态势，全年畜产品进口额195.1亿美元，同比增30.9%，贸易逆差达到129.9亿美元，同比增53.4%。
　　（五）农民收入增长“十连快”，收入结构发生重要变化
　　2013年，受主要农产品增产、国家强农惠农政策支持力度加大、农村改革深入推进等综合影响，我国农民收入继续保持了较快增长势头，全年农村居民人均纯收入8896元，同比名义增长12.4%，实际增长9.3%，实现“十连快”，增幅连续4年超过城镇居民收入增幅。其中，工资性收入同比名义增长16.8%，家庭经营纯收入增长7.4%，财产性收入增长17.7%，转移性收入增长14.2%。同时，由于工资性收入增速较快，但大宗农产品价格走弱、生产成本上涨导致家庭经营性收入增速减缓，农民收入结构也发生了深刻变化，工资性收入首次超过家庭经营收入成为农民增收的主渠道。据调查统计，2013年农村外出务工人员月平均工资性收入2516元，较2012年增长12.9%。
　　二、2013年农业农村发展存在的突出问题
　　（一）耕地污染等农业资源安全问题更加凸显，主要农产品增产与农业资源环境保护矛盾加深
　　我国正处在工业化、城镇化快速发展的关键时期，居民消费结构加快转变，主要农产品需求刚性增长，市场供求关系日益偏紧，保障粮食等主要农产品稳定增产的压力较大，导致支撑农业生产的各种要素已经绷得很紧，资源环境压力越来越大。同时，为了追求短期增产，我们长期奉行数量主导型发展模式，不惜代价提高产量，过度开发农业资源、过量施用化肥农药农膜、超采地下水、侵占湿地，导致地力下降、生态环境恶化，对农产品稳定增产和质量安全带来不利影响。从一定程度上而言，近年来我国主要农产品增产是靠掠夺式利用农业资源，破坏农业生态环境和牺牲可持续发展能力为代价换来的。据2013年环保部发布的《中国土壤环境保护政策》显示，我国30万公顷基本农田保护区中有3.6万公顷土壤重金属超标，超标率达12.1%。另据第二次全国土地调查结果显示，全国超过5000万亩耕地为中、重度污染。目前传统农业生产方式和数量型增长模式已经严重影响到农业的可持续发展和城乡居民生活，处在必须转型的关口。

　（二）国内外主要农产品价格“倒挂”现象加剧，农产品价格调控机制面临新挑战
　　近年来，我国逐年提高小麦、稻谷最低收购价和玉米、大豆、油菜籽临时收储价格，对提高农民生产积极性、稳定农业生产发挥了一定作用。到2013年小麦、粳稻最低收购价累计上涨达到60.1%和100%。但是，最低收购价和临时收储政策明显扭曲了价格形成机制，固化了农民和市场主体提价预期，造成粮食等农产品价格刚性上涨，不仅加重政府财政负担，而且导致进口压力不断加大。在国内生产成本上涨、人民币升值等共同推动下，越来越多的大宗农产品价格高于国际市场，且价差越来越大，传统价格优势逐步丧失，国外低价农产品进口冲击国内市场，部分农产品价格出现国内与国际倒挂、产区与销区倒挂现象，“稻强米弱、麦强粉弱、棉强纱弱” 等造成加工企业经营困难，带来产业安全隐忧，对农业生产和国家宏观调控产生一定影响。 (责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)