中国吸引离岸服务外包的区位优势及对策分析

      　文章编号：1673-0380（2014）03 -0026-03
　　随着经济全球化的发展和科技的进步，全球业务外包市场获得了快速的发展。发达国家在经历了大量对外转移制造业后，又开始将其认为非核心的服务职能向海外转移，尤其是向新兴市场国家和地区转移，致使服务产业转移的发展尤为迅速。中国的服务外包起步较晚，随着加入世贸组织过渡期的结束，服务业市场更加开放，中国凭借广阔的市场空间和丰富且相对低成本的人力资源，以及良好的政治环境和快速增长的经济环境，逐步成为发达国家离岸外包的理想目标国。在新一轮的全球产业结构调整的兴起以及与一些新兴国家间的激烈竞争的背景下，中国能否把握这一重要的国际产业转移机遇，将对促进中国相对滞后的服务产业的发展，以及促进经济结构和经济增长方式的调整有着重大的意义。
　　一、中国离岸服务外包的发展现状
　　（一）服务外包总量
　　中国服务外包产业的整体规模、企业数量、从业人员数量都在大幅度增长。2011年，全国服务外包企业达到约16000家，企业承接服务外包合同执行金额323.9亿美元，同比增长63.6%，其中，承接离岸服务外包合同执行金额238.3亿美元，同比增长65%，占全球的23.2%，比2010年提高6.3个百分点，成为仅次于印度的第二大离岸服务外包承接国。但与印度相比，中国服务外包企业在规模、质量上存在较大差距。
　　（二）服务外包来源地分布
　　当前世界主要外包业务需求来自美国、欧洲、日本等发达国家和地区，占全球发包市场的80%以上，总体呈现出“以发达国家为中心，发展中国家为外围”的格局。2010年，美国、日本、中国香港是中国离岸服务外包业务主要来源地，总体已经占到整个市场的56.6%，日本的灾后重建也产生了大量的外包需求（见表1）。同时，另一些非传统来源地如芬兰、瑞士等国的业务量也明显增加，进入中国离岸外包业务十大来源地。
　　（三）服务外包行业分布
　　目前信息技术外包（ITO）仍然是服务外包最主要的组成部分，约占全球60%-70%的市场份额，但知识流程外包（KPO）和业务流程外包（BPO）将可能获得更快的发展。除来自制造、金融、通信传媒等垂直领域的发包需求外，来自医疗保健、公共事业等领域的外包需求，也正在进入一个快速发展的阶段。2010 年，中国虽然仍旧保持了在ITO 市场的优势，合同执行金额占到外包市场总体的60% 左右，但高端KPO市场比重明显快速上升，业务已经占到市场总量的14%，合同执行金额的增长率达到90% 以上（见图1）。
　　二、中国与亚洲国家发展离岸服务外包的区位优势比较分析
　　新兴经济体作为东道国在知识密集度相对较低的产业价值链外包服务中获得一定市场地位，特别是亚洲部分国家作为海外地点具有持续的吸引力。南亚与东南亚也不断吸引了大量离岸服务类外国直接投资项目。根据科尼尔全球离岸服务目的地指数分析结果，2011年前十大最具吸引力的国家中占据前10名的国家分别是印度、中国、马来西亚、埃及、印度尼西亚、墨西哥、泰国、越南、菲律宾以及智利，其中亚洲国家有七个，其吸引力指数得分见表2。
　　通过国际比较，特别是对比新兴的亚洲各国家，找出差距，采取相应的政策提高承接离岸服务外包的竞争力是我国的必要之举。
　　（一）经济吸引能力分析
　　经济吸引力主要基于对成本因素考虑，成本通常是跨国公司开展离岸业务的首要考虑因素，也是构成一个国家区位优势最核心的要素，该评估指标主要是薪酬成本、基础设施成本、税收和监管成本，七国的各项指标评估对比如图2所示。
　　印尼、泰国、越南的外包服务业还处于萌芽阶段，还没有在国际市场上大力推销本国的信息和电信技术，但凭借其拥有的大量人才和低工资水平具有很强的吸引力和后发优势，尤其越南是指数榜上最具有经济吸引力的国家。
　　印度作为发展中国家承接国际服务业转移的成功者，拥有大量高素质低成本的熟练劳动力，并且较早就提供了各种鼓励性优惠税收制度，对服务外包业的发展起到了很好的促进作用，吸引了众多的离岸服务类业务。
　　菲律宾同样是个大型外包国家，无论是从薪酬成本、优良的基础设施还是优厚的税收政策都对国际市场有较高的吸引力。但是其成本相对高于印度，服务质量不及印度且人力资本匮乏。
　　中国的服务外包业起步较晚，经济吸引力在七国中是最弱的，其工资水平与印度接近，但劳动力的质量和效率却相对弱于印度。税收优惠力度上也落后于印度。不过中国提供了较为完善和低廉的基础设施，并且随着国家经济转向更多的服务项目，政府开始不断实施对相关产业的税收优惠，着手于从语言能力到工程能力的提高，逐步提升着中国的经济吸引能力。
　　（二）人力因素分析
　　劳动力素质及其丰富程度也是选择离岸地区的一个重要动因，该评估指标主要是外包服务业的经验和质量、劳动力的可得性、教育、语言，七国的各项指标评估对比如图3所示。
　　印度凭借先发优势和深厚的技能基础，在每个服务领域都显示出了很强的竞争力和吸引力，尽管中国离岸外包总量居世界第二位，但在信息技术外包（ITO）和业务流程外包（BPO）方面的直接经验都落后于印度。很早就拥有外包服务行业的菲律宾也拥有较全面的能力，特别是在语音服务领域具有出色的能力和丰富的经验，而在除了中文语音之外的语音服务领域几乎看不见中国的影子。

     相较其他5个亚洲国家，中国和印度在人力资源上都有很强的优势。中国高等教育发展迅速，知识学科广泛、多元化。2011年，中国高等教育大学生、研究生毕业生人数651.2万人，从分学科来看，经济学专业29.8万，占4.9%；管理学专业119.1万人，占19.4%；工学专业224.9万人，占36.6%，这些为服务外包ITO、BPO、KPO各类业务发展，提供了大量高素质的人才储备。对比近些年的印度，印度每年大约提供人才1000万人，中国提供人才1600万人，但中国高等教育机构提供的高等教育与人才市场的需求存在着一定的脱节，使得较印度中国人力资本水平偏低、人力资本使用率偏低。
　　外包对于语言的要求很高，全球85%以上的外包项目都以英语作为沟通桥梁，英语语言能力逐步成为跨国公司选择离岸外包合作伙伴除成本以为的重要因素之一。相较拥有较大说英语人群的印度、菲律宾，缺乏精通英语的专业人才是中国企业扩展欧美外包市场的重要障碍。 (责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)