魏则西事件中的责任主体分析

        2016年5月1日，一篇微信文章刷爆朋友圈，文中称，大学生魏则西在2年前体检出滑膜肉瘤晚期，通过百度搜索找到武警北京总队第二医院，花费将近20万元医药费后，仍不治身亡。随后，国家网信办会同工商局、国家卫计委和北京市有关部门成立联合调查组进驻百度、北京武警二院并公布了调查结果，在此事件中最突出的特点是：责任主体多元化。
一、魏则西事件各个主体责任分析
（一）百度竞价排名
根据我国的《广告法》第十九条，广播电台、电视台、报刊音像出版单位、互联网信息服务提供者不得以介绍健康、养生知识等形式变相发布医疗、药品、医疗器械、保健食品广告。同时，该法第十五条还规定，“麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品等特殊药品，药品类易制毒化学品，以及戒毒治疗的药品、医疗器械和治疗方法，不得作广告。中国政法大学教授薛克鹏认为，“竞价排名就是广告，是网络时代的新的广告形式。”因此，百度的“竞价排名”或者说“百度推广”属于广告行为，应该受到《广告法》以上法条的限制。
（二）武警二院科室外包
北京武警二院全称为中国人民武装警察部队北京市总队第二医院，成立于2000年，是一所三级甲等综合医院，位于北京市西城区月坛北街，是一所集医疗、预防、保健、科研及教学于一体的三级甲等综合性医院，是北京市首批基本医疗保险定点医院、北京大学人民医院医疗集团成员，国际紧急救援中心网络医院。这种DC-CIK细胞免疫治疗是已经被国外淘汰、但在中国非常红火的肿瘤免疫治疗。患者多数都是冲着北京武警二院“三甲公立医院”的名声而来，但是武警二院科室违规合作、发布虚假信息和医疗广告误导了患者和公众。
（三）民营机构——莆田系的违规运营
莆田系，是一个起源于福建莆田东庄镇的民营医疗机构群体，其官方机构称为莆田（中国）健康产业总会，该协会于2014年6月28日在莆仙大剧院成立，号称全球最大的健康产业联盟组织，旗下拥有全国8600多家民营医院会员，提供100多万医护人员就业，年营业额达到2600亿人民币。
莆田系作为民营医疗机构，忽略道德，使用淘汰医疗技术，夸大其治疗效，并且借助百度网络搜索引擎平台来擭取高额利润的行为，在该事件中应该承担相关的法律责任。
（四）政府部门的监管的缺失
1、政府网络监管不到位
百度与医院联姻逐利，监管的失位难辞其咎。如果相关监管部门对百度的“竞价排名”、医院的假宣传假医疗早治理、早惩治，还会有今天的泛滥成灾的局面吗监管的“隐形装睡”，只会让企业“眼睛里只有钱”，不择手段地追求利润最大化。就此来说，魏则西之死，我们更应反思监管缺失之痛。该事件中，最绕不开的就是监管部门。
2、政府对医疗市场的监管严重缺位
当市场出现医疗事故时，政府组织相关部门和专家进行调查，分清责任，给予处罚，是必要的，也是政府履行监管责任的一种方式。在国家对医疗体制改革的指导意见中，强调要改革公立医院监管机制，实行全行业监管，加强卫生行政部门医疗服务监管职能，建立健全医疗服务监管机制，特别指出要加强公立医院运行监管。在魏则西事件中，对百度针对医院的竞价排名推广模式，监管是缺席的，以致百度在自己的内部文件中抱怨，“需背负本该国家行业履行的监管责任”。
（五）患者自身不科学的求医渠道
该事件中，事件当事人在得知自己患有疾病后没有通过正规渠道求医，而是盲目的采取网络搜索的方式也值得我们反思，如果我们每个人不能对医疗和健康知识有个基本的认知，还会有更多的魏则西被骗。
二、各个责任主体采取的整改措施
（一）百度：改变竞价排名机制
百度作为互联网企业，要立即改变竞价排名机制，不能仅以给钱多少作为排位标准。调整相关技术系统，对商业推广信息逐条加注醒目标识，并予以风险提示；严格限制商业推广信息比例，每页面不得超过30%；建立完善先行赔付等网民权益保障机制；畅通网民监督举报渠道，提高对网民举报的受理、处置效率；对违法违规信息及侵害网民权益行为，一经发现立即终止服务；建立完善相关机制，对网民因受商业推广信息误导而造成的损失予以先行赔付。
（二）武警二院：整治涉及武警二院的虚假信息和医疗广告
一是立即终止与上海柯莱逊生物技术有限公司的合作。二是彻底整治涉及武警二院的虚假信息和医疗广告，合作方立即终止与有关媒体公司的合同，停止发布虚假信息、各类广告和不实报道；三是对涉事的医务人员依据有关规定，由其主管部门实施吊销医师执业证书等行政处罚和纪律处分；四是在武警二院开展依法执业宣传教育和纪律整顿，完善规章制度，规范执业行为，加强内部管理，改进行业作风，彻底扭转管理混乱问题。
（三）患者：科学选择就医方式
首先推荐找公立医院的官方网站，里面有各个专科、专家的详细介绍。医生的等级可以看职称，这在一定程度上代表了他的专业技术水平。刚毕业的医学生为住院医师，一般工作3—4年后要担任半年至一年的住院总医师，而后约在第5—6年升为主治医师，再以后是副主任医师、主任医师。主任医师是医生专业职称中最高级别，晋升职称都要经过严格考试。其次，可以通过熟人朋友的推荐介绍去选择医生。
（四）政府部门：贯彻落实《互联网信息搜索服务管理规定》、完善民营医疗机构改革、提升全民科学素养
首先贯彻落实《互联网信息搜索服务管理规定》，6月25日国家互联网信息办公室发布《互联网信息搜索服务管理规定》，接下来的任务是将该规定贯彻落实，通过对互联网新技术应用施行规范化治理，旨在进一步提升网络信息传播秩序，塑造健康、有序的网络信息生态环境。
其次是完善民营机构改革，尤其是对民营机构市场的监督，提升内部管理水平，完善管理制度。
最后是提升全民科学素养。一是加强企业职业道德建设，增强企业社会责任感。二是提高民营机构工作人员的道德操守。三提升公民个人的科学素养。