一体化进程中经济的失衡与失序

一、经济一体化：收益与代价
　　
　　谋求长久的繁荣与稳定，是欧盟选择东扩以及中东欧国家希望加入欧盟的最主要原因。很多学者认为，欧盟东扩无论从政治、经济还是从安全的角度来看，对欧盟原有成员国和中东欧国家都是一件双赢的事情。尤其是对经济转轨刚取得一定成效的中东欧国家来说。通过加入欧盟，它们今后可以在欧盟大量基金的援助下，迅速摆脱经济上的落后局面，尽快缩短与欧盟原有成员国之间的差距。除此以外，加入欧盟后，中东欧国家理应能够获得完全的市场准入资格，这就意味着今后新进国家将进入欧洲统一市场，一方面扩大了区域内贸易品的出口数量，为中东欧国家和欧盟原有成员国彼此之间带来前景广阔的生产和销售市场：另一方面欧盟和中东欧国家之间的投资壁垒将进一步削弱，资本流动会更加频繁，有助于中东欧国家加速产业结构调整，扩大对外贸易，创造就业岗位，增加国民收入，提高科技水平。入盟后(2004－2008年)，中东欧国家的经济增长平均为5.6％，是欧盟老成员国的近3倍。以目前的速度推算，中东欧国家赶上欧盟的平均水平需要20－30年时间。与此同时，中东欧国家的人均GDP也在不断上升，按照购买力平价来计算，1992至2007年，中东欧国家人均收入占15个老成员国人均收入的比重从37％增加到52％。中东欧国家利用20年的时间实现了欧洲的“高工资、高福利”模式，很多西方媒体将其誉为“转型优等生”。
　　经济一体化在给中东欧国家带来“大收益”的同时，也给这些国家带来了巨大的约束。这些国家加入欧盟必须遵守繁杂而又冗长的规定。而这些规定虽然为中东欧国家的转型提供了参考，指引了方向，但同时也是欧盟价值观的强制性输入。以法德为核心的老成员国在制度设计过程中必然是从利己的角度出发，在利己的同时实现一定程度的利他。所以，欧盟现有政策是从保护法德这些老成员国的利益为出发点制定规则，在“民主”、“公平”、“环保”的名义下构建起来的制度框架，虽然看起来冠冕堂皇，但实际上与中东欧国家的经济发展水平极不相称。老成员国通过制定与中东欧现有管理水平、科技水平、经济实力相差很大的高标准，达到控制中东欧国家的目的。这一点在这场国际金融危机中才充分暴露出来。
　　
　　二、内部经济的失衡与失序
　　
　　中东欧国家内部经济失衡的根本原因在于所有权结构的失衡。在一体化进程中，中东欧国家为了加入欧盟，主动向欧盟国家开放市场，不仅开放商品市场而且开放资本市场，不仅开放工业领域而且开放金融领域。在开放的过程中，中东欧国家实现了全面的私有化。大量国外资本，尤其是老成员国的资本流入(见表1)，或者直接出资并购，或者扶植代理人购买原来的国有资产。可以说，中东欧国家开放的过程就是跨国公司所有权的获得与本土所有权丧失的动态失衡过程。跨国公司不仅获得所有权，而且还从中东欧国家手中拿走了从固定资产中收取租金的权利，消灭了中东欧国家的民族品牌。以汽车产业为例，中东欧国家汽车工业发展历史悠久，并拥有伊卡露斯、RABA这样的本土品牌。但是入盟以后，国际资本争相进入汽车制造业，纷纷在波兰、匈牙利、斯洛伐克、捷克等国家筹建新厂、扩建工厂、更新生产设备。在大量外来资本的竞争下，中东欧国家本土汽车产业日益萎缩，自主品牌所剩无几，大多本土品牌汽车制造商成为国际大型汽车制造商旗下的品牌。
　　
　　目前，中东欧国家的外资企业不仅涉足建筑、交通运输、轻工、化工、机械、电子、汽车制造及冶金等行业的生产和经营，而且正不断渗入到医疗卫生、科教、环保、保险业、电信、银行等敏感的战略性行业。其中，银行业对外资的过度开放表现最为突出。中东欧国家在转型过程中普遍实行“金融优先”的发展战略，其方式就是对外全面开放金融业。大规模引进外资银行。企业与个人过度借贷行为很容易引发虚拟经济与实体经济的失衡，造成虚拟经济从为实体经济服务变为凌驾于实体经济之上。大量资本患上了“狂想症”，企图不通过生产过程就获得利润。资本从实体经济转而投向金融、银行、房地产、证券市场寻找更快更高的利润回报。市场为疯狂的投机大开绿灯。内部经济的失序由此而生。为了抑制过热的经济，中东欧国家不得不提高利率来加以应对，此举又吸引了更多的外来资本前来套取利率差价和股市、楼市暴利，加剧了内部经济的失衡与失序。
　　从总体上来看，中东欧国家对外的过度开放造成了外资控制的现代工业部门与传统民族部门发展的失衡，金融行业发展与实体经济发展的失衡。进而导致内部经济的失序。经济的失序与失衡互相作用。互为因果，并陷入了愈演愈烈的恶性循环。
　　
　　三、外部经济的失衡与失序
　　
　　外部经济的失序与失衡是内部经济失序与失衡的延伸，是由内部经济结构紊乱所决定的。外部均衡与国际收支、汇率紧密相关。目前理论界对于外部失衡主要概括为经常项目逆差、资本项目不平衡和汇率波动频繁。
　　多年来，中东欧国家经常项目一直处于逆差状态，1995年到2004年，经常项目逆差占国内生产总值(GDP)的平均比重达到5.5％，爱沙尼亚高达8.4％。相比而言，在同一时期拉丁美洲经常项目逆差占GDP的比重是2.2％，东南亚国家则是经常项目顺差超过GDP的3％。同为新兴国家，同样都在追赶时期(catch-up period)采取出口导向型的发展战略，为什么中东欧国家经常项目赤字会如此之高呢?这主要归因于一体化进程中中东欧国家过度开放的国家战略以及欧盟强制推行的收入分配政策。按照入盟要求，中东欧国家全面开放了本国商品市场并大幅提高居民收入。五花八门的西方消费品迅速涌入中东欧国家，并在西方银行信贷消费的推波助澜下，长期压制的消费需求迅速释放出来，导致中东欧国家连年贸易赤字。
　　为了平衡国际收支平衡表中的经常账户赤字，中东欧国家需要用资本项目顺差来平衡，故而不断吸引外国直接投资并向国外借款。中东欧国家自2003年以来，外国直接投资几乎全部用于弥补经常账户赤字。随着经常项目赤字水平的不断升高，中东欧国家需要通过外国借款来获得平衡。就2006年的数据来看。除捷克、波兰可弥补经常账户赤字以外，其余国家均需通过外国借款来平衡。中东欧国家外债负担过重而本身又缺乏充足的外汇储备，外 汇储备远远小于外债总额。2007年中东欧国家外债占外汇储备比率最高的是匈牙利，达到702.1％，捷克、波兰、斯洛伐克的这一比率也都超过了200％。这已经远远超过了20世纪90年代拉美国家在爆发债务危机前的水平。与此同时，由于外国银行几乎完全控制了个人借贷业务，而且外国银行的外币借款利率远远低于本币借款业务，所以个人和企业都选择外币借款。到目前为止。中东欧国家已向西欧银行大约借去了1.3万亿欧元，其中主要是奥地利、意大利、法国、比利时、德国和瑞典的银行。2009年，这些债务中约有1／4，即4000亿美元到期，约占这一地区GDP总量的1／3。 (责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)