一体化进程中经济的失衡与失序(2)

　　
　　按照正常的国际经济秩序。在浮动汇率制度下经常账户不平衡会引起汇率的波动。如经常账户发生顺差时，国内市场上的外汇供给高于外汇需求，致使汇率贬值(本币升值)；当经常项目发生逆差时，国内市场上的外汇需求超过供给，导致汇率升值(本币贬值)。但是由于中东欧国家对外债过度依赖，即使采取浮动汇率制的国家也不敢贬值。正常的秩序被打乱了。外部经济失序又会带来更进一步的失衡。央行需要通过动用不多的外汇储备来干预外汇市场，以稳定汇率，由此出现了外汇储备下降、资本外流。经常项目逆差就会更大，到了2008年中东欧国家经常项目逆差逼近GDP的10％，波罗的海三国(立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚)和波兰的经常项目赤字占GDP比重更是逼近20％，需要更多的外商直接投资与外债相平衡的恶性循环。
　　这样的失衡与失序积累了很多矛盾与压力，在国际金融危机的冲击下，这些矛盾与压力全部暴露出来。首先，国际金融危机引起西欧国家进口额大幅下降，这对于80％的商品出口到西欧市场的中东欧国家而言是致命打击。经常项目赤字更加严重，在正常情况下可以通过资本账户来平衡，但是金融危机冲击下，国际资本流入减少了80％，从2008年的2540亿美元下降到2009年的300亿美元，整个国际收支的平衡完全被打破。外汇储备下降、货币贬值超过30％。对于主要债务是以外币计量的中东欧国家，货币大幅贬值无疑增加了其债务负担，国际信用评级机构纷纷下调了这些国家的信用等级、使得这些国家的外部融资变得更加困难，又加速了外资的撤离。外部经济的失衡与失序直接导致了中东欧经济在国际金融危机中的全面崩盘。
　　
　　四、未来复苏之路
　　
　　与欧盟的平均水平相比，中东欧各转型经济体在国际金融危机中下降的幅度更大，受危机影响的程度更深。中东欧国家相继采取了一些措施，力图减缓或扭转当前的不利局面。
　　经过多方努力，以及主要贸易伙伴国(德国、法国)消费市场的回暖，中东欧国家出现了经济部分复苏的积极迹象。根据各国发布的数据，波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利4国2010年第一季度经济，无论是同比还是环比，都实现了0.1％至4.6％之间不同程度的增长。中东欧地区只有波罗的海三国的经济仍在同比萎缩，但萎缩程度已经大幅降低，其中拉脱维亚还实现了自2008年第一季度以来的首次环比增长。欧洲复兴开发银行日前将中东欧地区今年的经济增长预期从3.3％上调至3.7％，将2011年的增长预期从3.8％上调至4.0％。不过，现在谈论中东欧地区经济复苏依然为时过早，在出现转机的国家，其经济形势是在去年下滑了很多的基础上有所回升而已。与此同时，中东欧国家失业率仍然居高不下，拉脱维亚、爱沙尼亚、立陶宛的失业率甚至在去年高失业率的基础上仍有上升，2010年4月份的失业分别为22.5％，19.0％17.4％。而去年同期则为15.4％，11.0％和11.2％。
　　实际上，困扰中东欧国家的并不仅仅是金融危机，而是结构性危机(fundamental crisis)，从西方移植过来的经济体制与中东欧国家的经济基础脱节导致的内外部经济的失衡与失序是这次危机爆发的根本原因。国际金融危机仅仅是这场危机的导火索，债务危机也只是表象而已。过去20年中所采取的经济增长模式是对于计划经济经济体制的完全否定，而这一次爆发的结构性危机又是对现行的经济增长模式的否定。中东欧国家的政府与人民通过这次危机已经充分认识到完全一边倒的思维方式是不合实际、不可持续的。也认识到以牺牲经济上的自主性和独立性为代价的改革和开放，从长远利益来看是得不偿失的。因此，中东欧国家需要通过这场危机进行范式转换(paradigm shift)，从制度层面对过去的做法进行修正。
　　首先，中东欧国家要对一些关系到国家经济主权的行业实现再国有化(renationalize)。西方尚且通过“国有化”来解决危机问题，中东欧国家亦需要转变思维方式通过“再国有化”来解决目前的问题，利用西方资本回流之际，重新掌握经济的控制权，扶植本国的民族产业，自主创新、夯实国内基础，将经济和社会发展的宗旨回归到国家和民族的利益出发点上。其次，中东欧国家应该将今后发展的重点从金融业转移到工业上来。由于在转型过程中实行了“金融优先”以及金融对外开放的原则的战略，中东欧国家金融业在外资主导下的现代化程度远远超过经济和产业现代化程度，社会资金被过多地用于风险很大的金融部门或交易机构。虚拟经济与实体经济发展的失衡为金融危机埋下伏笔。为了国家的长远发展，中东欧国家发展的重点应该放到工业上来，为物质生产部门的技术改造与创新提供补贴与资金支持，为经济的发展奠定坚实的工业基础。再次，改变过去“高消费、高负债”的经济增长模式，提高储蓄率，恢复投资与储蓄的内在平衡。由于过度消费，中东欧国家的储蓄率一直较低，所以中东欧国家不得不用外资与外债来弥补投资与储蓄之间的缺口，这样的发展模式在经济繁荣期可以维持，但是从长期来看，依赖高外债和大量国际资本流入的经济增长模式是非常脆弱的，而且是不可持续的。目前，中东欧需要增加储蓄、减少负债，提高自我供血的能力。这不仅符合中东欧国家的短期利益，也符合其长期发展的需要。当然增加储蓄势必会给消费和经济增长带来冲击，中东欧国家可以通过财政手段、增加出口等方式减缓这样的冲击。
 

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