北京公租房规划设计的实践和前瞻(2)

　　再次，在建设时序方面，公租房的持续发展是一个动态过程，期间少不了博弈和互动。要在客观分析北京市基本住房保障实际状况的基础上，根据政府的财政承受力确定阶段性目标，综合考虑资源承载力，提出公租房的区位布局、功能定位、配套标准等。公租房发展初期应注重建设速度和规模，在达到一定规模时，应注重提高建设标准，研究精细化的管理。特别是在目前“以区为主”的基础上大力发展市级统筹的作用，整合公租房发展的产业链，一体化规划设计公租房体系，使得公租房的经济效益和社会效益达到帕累托最优。
　　最后，在运营管理方面，公租房发展最根本的必要条件就是必须能够循环利用。这是公租房规划设计的基本指导思想。为此，所有的规划设计应始终围绕着后期运营管理工作来进行。在这一阶段，主要有三大难点，一是运营的收支平衡；二是实时监管规范承租人居住行为；三是顺利准入和退出，实现房屋周转。因此，在规划上，应保证相当数量的优质商业，通过商业运营收入弥补公租房运营管理的资金不足；同时，在配套服务设施上能够针对公租房承租人降低生活成本和提高人性化水平，实现低碳绿色，营造和谐管理的基础。特别是发展公租房文化建设，这样不仅能够扩大公租房文化的影响力，还能够拓宽住房保障的外延，有利于公租房的可持续发展。
 

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