深刻认识腐败才能有效反腐败

2010年全国“两会”之前，在人民网调查的众多热点选项中。反腐倡廉名列榜首。在法制日报、法制网、中国平安网和法制日报手机报就广大网友关注的“两会”热点问题的调查中，反腐倡廉同样位列第一。那么，当前我国的腐败到底是个什么状况?古人说，知己知彼，方能百战不殆。对腐败现象认识越深刻，反腐败就越有针对性、主动性，惩治和预防腐败的工作才能取得更大的成效。
　　
　　比较地看，当前腐败现象的确很严重
　　
　　自从人类进入阶级社会以来。腐败现象就没有绝迹过。历朝历代的政权更替，大都是腐败惹的祸。1949年，中国共产党之所以能够取得全国政权，主要原因就是当时的国民党政府腐败，人民反对腐败，于是便拥护清廉的中国共产党来执政。
　　说当前腐败现象严重。当然是比较而言。首先。是同新中国成立初期比。中国共产党执政以后，没有辜负人民的期望。20世纪五六十年代。有学者指出：“那时，中国共产党取得的反腐倡廉成就，与世界反腐倡廉史上任何一个成功范例比起来。都毫不逊色。”以毛泽东为代表的第一代中国共产党人为新中国的廉政建设打下了坚固的基础。必须承认，近年来的腐败现象的确比新中国成立初期严重。
　　其次，是同当代廉洁国家比。在透明国际每年发布一次的清廉指数排行榜上，2009年我国得分为3.5分，在被涵盖的180个不同国家和地区中，排名第79位。比起排名靠前的那些国家，我们的腐败现象是严重的。例如，在当今世界公认的清廉国家之一的芬兰，政府官员和公务员滥用职权、以权谋私的腐败现象极为少见。全国各地法院每年受理的行贿受贿案件不足10起，而且几乎没有大案。
　　再次，是同我国改革开放初期比。与我国改革开放初期相比，近些年腐败现象的增长势头不能不引起我们的高度重视。比较起来看，这些年腐败现象呈现出一些新的特点。
　　——从腐败分子的职务特点看，高中级领导干部特别是“一把手”腐败犯罪的上升速度快。改革开放头十年，全国省部级领导干部因腐败受到法律制裁的有两个人，犯罪金额一个是几千元，一个是两万多元；第二个十年中，省部级及以上领导干部因腐败受到法律制裁的达到15个人；第三个十年中达到一百多人，犯罪金额高达数百万、数千万乃至几个亿。地厅级领导干部的案件，十六大之后的五年里，在查处的高中级领导干部腐败案件中，党政“一把手”问题比较突出。
　　——从腐败的直接目的看，正在从消费型、享乐型向资本积累型发展。改革开放初期，少数领导干部搞腐败，主要以解决个人及家庭的某些具体需求问题为目的，索贿受贿以实物形态为主。近年来，许多领导干部的子女、亲属办了企业，当了老板。在这样的情况下，一些领导干部利用职权大肆掠夺钱财，已经不再仅仅是为了满足个人和家庭的消费、享乐，而是为了办自己的公司。发展自家的企业。
　　——从腐败分子的行为方式看，正在从被动型向主动型发展。过去一些腐败分子是坐在家里静等送礼者上门，被动地等待“糖衣炮弹”攻击；现在则是主动出击，毫无顾忌地伸手索贿，或者主动“设局”：提干部“设局”，搞买官卖官；上工程“设局”，引诱“鱼儿上钩”拿回扣。一些利欲熏心的人也愿意主动“上钩”，以追求升官、发财，实现个人利益的最大化，于是腐败现象更加易发多发。
　　——从腐败主体的范围看。正在从个体向集团发展。过去搞腐败大都是个人偷偷摸摸地干。现在，腐败行为的家族化、集团化日益明显，由此导致的窝案、串案、案中案屡见不鲜。个别地方权、钱、色、黑相勾结的现象开始出现，形成了相互勾结、共同祸国殃民的既得利益集团。官员“傍大款”，老板“傍大官”，地痞流氓找靠山，权、钱、色、黑互相利用，成为非常危险的反社会力量。
　　——从腐败的基本形态看。紧紧围绕公共权力的滥用。呈现多样化特点。过去腐败的主要形式是贪污受贿，现在拓展为四个方面。一是权钱交易。在时下市场经济环境中，腐败案件一半以上发生在经济领域，权钱交易是腐败的主要表现形式。二是权权交易。一种是利用权力互为方便，互得利益。另一种是买官卖官，从中获利益。三是权色交易。这些年来被查处的贪官中，不少人包养情妇(夫)。他们是互相利用的权色交换关系。一旦这种关系建立起来，官员帮助、庇护情妇(夫)经商办企业或给予其他利益。便成为腐败的又一种形态。
　　——从腐败的种类看，对社会危害最严重的当属人事腐败。过去的腐败极少涉及干部的职务升迁。现在，一些地方和单位选任干部不再坚持“任人唯贤”的干部路线和“德才兼备”的干部标准。而代之以“任人唯亲、任人唯钱”。有亲密关系或者用得上的关系的，送钱行贿数量多的，就千方百计地提拔重用，否则就不用。于是，结交“小圈子”，用钱买官，再用权换钱，然后再用更多的钱买更大的官，结交更大的官场“小圈子”，成为一种恶性循环。为了保持这种循环进行下去。腐败分子们极力保护其他腐败行为，成为其他腐败和各种黑、恶势力的保护伞，以营造适宜的腐败环境。在当今“官本位”的社会条件下，人事腐败是对社会主义政治、经济、思想文化危害最大的腐败。
　　——从腐败现象的流变情况看，经济发展的热点往往成为腐败的高发领域，垄断性行业的腐败突出。新的腐败行为往往与改革的重大措施的出台和行政、经济上的重大决策的实施相伴而生。腐败分子利用重大决策刚刚出台、相配套的措施还不完善的机会，找漏洞、钻空子，徇私舞弊。许多腐败行为的技术手段先进，运用高科技，趋向智能化。金融、交通、通信等垄断性行业的腐败现象较为突出，腐败受益者较为普遍。对反腐败的抵制力量也比较大。
　　——从腐败的作案手段看，更加迂回隐蔽。由于近年来查办腐败案件的力度加大。许多腐败分子在手段上更加隐蔽，努力“合法化”，使种种腐败行为与人情往来、正常公务活动交织在一起。造成一种“察觉难、查处更难”的状态。如有的以明显低于或高于市场的价格，向请托人购买或出售房子、汽车等物品；有的收受请托人提供的干股；有的以“合作”开办公司或者进行其他“合作”投资的名义获取不正当利益；有的以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义获取不正当利益；有的通过赌博方式收受请托人的财物；有的接受请托人以给特定关系人安排工作为名，使特定关系人不实际工作却获取所谓薪酬。有的还千方百计向境外转移资产，给调查取证、追缴赃款造成很大困难。 (责任编辑：nylw.net)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)