西柏坡时期从严治党历史经验探析

         [中图分类号] D26 [文献标识码] A [文章编号] 1009-0169（2016）04-0026-06
西柏坡时期，是我们党发展史上一个极其重要的时期，起着承前启后的作用，具有划时代的意义。这个时期最突出的特点就是党中央立足当前、着眼未来，提出建立廉洁政治的执政目标，在反腐防腐上下狠心、使猛药，采取有力措施，推进从严治党，既克服当时有些人无组织、无纪律、无政府状态等弊病，又防止“四种情绪”、贪污腐化、侵害群众利益等问题的发生，使我们党达到了高度的团结统一。中国革命从胜利走向胜利，迎来了新中国的曙光。西柏坡时期从严治党的基本经验，具有鲜明的时代特征和深远的历史意义，到现在还在沿用并发挥着不可替代的作用。
经验之一：建立廉洁政治，确保新政权长治久安
抗日战争胜利后，国民党不顾国家民族的存亡，仍然推行独裁统治。1927年国共第一次合作破裂后国民党的作风就开始败坏，各级官员的贪污腐化已经非常普遍，“奢侈和豪华”成为了国民党高官特有的生活方式。抗战胜利后，国民党的腐败又达到一个新的高峰，接收大员们已无廉耻和人性可言，他们财迷、色迷、官迷成风，借机大肆搜刮民财，巧取豪夺，贪婪地掠夺金子、房子、车子、票子、女子，“接收”变成了“劫收”，把原沦陷区搞得乌烟瘴气，怨声载道。当时，北平流传着这样的民谣：“盼中央，望中央，中央来了更遭殃”，“想老蒋，盼老蒋，老蒋来了米面涨”。对此，国民党负责经济接收的重要官员邵毓麟曾当面向蒋介石进言：“像这样下去，我们虽然已收复了国土，但我们将丧失人。”他预言在一片胜利声中，早已埋下了一颗失败的定时炸弹。这颗“定时炸弹”在内战期间就爆发了，其直接表现就是国民党在战场上的溃败。
但是，蒋介石并没有从根本上觉悟过来，在国共较量的最后几年里，仍然继续奉行腐朽的反动统治。在处理国内一些重大问题时，不是从广大人民群众的利益出发，而是考虑自身小集团的利益，竭尽全力维护蒋家王朝的独裁统治。
国民党失败，人民最终取得胜利，毛泽东早已是成竹在胸。1947年10月，毛泽东为中国人民解放军总部起草了一份政治宣言，即《中国人民解放军宣言》，被称为《双十宣言》。在这个宣言里，毛泽东客观分析了当时的国内政治形势，提出了“打倒蒋介石，解放全中国”的口号，宣布了中国人民解放军，其实就是中国共产党的八项基本政策。其中第四项提出废除蒋介石统治的腐败制度，肃清贪官污吏，建立“廉洁政治”的政权建设目标。战略反攻前夕，政治目标既定。
很明显，中国共产党在全国提出建设“廉洁政治”的目标，在很大程度上吸取了国民党腐朽统治的反面教训。对于中国共产党自身而言，它自身不仅提出了建立“廉洁政治”的目标，同时在执政前夕，在自己所不断建立的新解放区内，也不断进行了政权廉洁的实践。随着军事斗争的巨大胜利，新解放区的迅速扩大，党中央提出创建新的解放区必须重视党的作风建设和廉政建设，坚决反对腐败。抗日战争胜利后，党中央决定进军东北，在东北辽阔的土地上建立新的解放区。党在1946年初提出的《共产党对于东北时局的具体主张》，明确提出要建立廉洁政治，严惩贪腐行为，如果是共产党员犯法，必须从重论罪。1947年5月，东北局根据党中央的指示精神，结合新解放区建设实际，作出了《东北目前形势和任务的决议》，指出当前有些人已经开始腐化堕落、思想发霉，追求享乐、名誉、地位。因此，必须加强教育，纠正错误。第二天，东北行政委员会颁发了第一个《东北惩治贪污暂行条例》，《条例》规定：克扣或截留应发或上交之物的，盗卖或窃取公有财物的，利用职权私受贿赂、索取回扣、徇私舞弊的，借机敲诈勒索人民财物的，假借征收募捐的名义中饱私囊的，都是贪污行为。同时，针对违法数额大小和情节轻重规定了具体的量刑标准。《条例》颁布后，东北行政委员会立即查处了一批贪污腐化分子，起到了惩治、教育和震慑的作用。1948年，华北解放区也发出《关于反贪污浪费的指示》，要求各级领导干部要以身作则，带头执行纪律，拒绝一切不应得的享受。动员广大党员干部要敢于同一切贪污腐败现象做斗争，特别是在整编队伍、审查干部思想和检讨财经工作时，要认真查找存在的问题，深入开展批评和自我批评，通过民主的方式把问题消灭在萌芽状态。全国各解放区都根据自身实际情况，采取了一系列行之有效的反腐措施，使因为胜利而滋生的一些腐败苗头一露头就得到遏制，在关键的十字路口，挽救了一大批人，把控住了政治局面，保证了新解放区的政治廉洁。
经验之二：把纪律规矩挺在前面，坚持依规治党
西柏坡时期，人民解放军转入全面进攻以后，迅速来临的大好形势使党内及部队有些人头脑发热、得意忘形甚至恣意妄为，无组织、无纪律、擅自决定重大事项等问题十分突出，甚至出现了贪污腐化的现象。这些问题引起党中央的高度重视，加强党内、军队纪律建设已经迫在眉睫。党中央在充分调查研究的基础上，吸取各解放区的正确做法和经验，果断采取一系列措施，制定相关制度和规矩，认真加以解决和防范。
建立请示报告制度。在多年战争环境下，各级领导机关形成相对独立的自治局面，各地中央局和军区存在着的不请示、不汇报现象，严重影响着中央对战略全局的把握和对政策方针的科学决策。党中央一边进行治理，一边制定相关制度。1948年9月，党中央在西柏坡召开政治局扩大会议，会议第七部分专门讨论了“加强纪律性，克服无纪律和无政府状态”的问题。毛泽东指出：“中央同志要以全力来做这件事，要在战争的第三年内，在全党全军克服无政府、无纪律状态。”任弼时也在发言中强调：“由于地区趋于统一，党之威性高了，战争规模大了，兵力集中作战，更感需要统一集中领导，加强纪律。”并指出中国共产党由乡村走向城市，更需要强调统一和纪律，只要统一集中起来，加强请示报告制度，大家都服从纪律，就能战胜一些错误的倾向和外界的不良影响。会议最后通过了关于请示报告制度的决议，具体规定了政治、军事、经济、文教宣传、党务等方面的中央权限，凡属于中央决定的事项，必须由中央决策，地方不许擅作主张。中央已经作出决定的，各地党委必须无条件地严格遵守并正确执行。凡在执行中遇到困难及特殊情形或有不同意见，均可向中央说明理由，提出意见等候中央批示，但不允许擅自修改。在执行中遇有特殊原因在不得不权宜处理的情况下，可变通办理，但事后必须请求中央追认。(责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)