民间反腐浅析

作为继报纸、广播、电视之后的第四媒体,网络的兴起对公民的政治社会生活产生了深刻的影响。公民可以通过网络来了解时政信息、发表言论、揭发丑恶、检举腐败等。随着经济的快速发展、公民社会的孕育与不断进步,尤其进入新世纪以来互联网的迅速普及,我国民间参与的反腐败事件数量持续上升,网络反腐在我国反腐倡廉工作中发挥着越来越重要的作用,已经成为一股不可忽视的力量。
　　
　　一、我国民间反腐的内涵及其主要类型
　　
　　民间反腐指的是相对于党政机关等官方反腐力量,处于国家政治体制监督程序之外的,由公民自发组织、自发行为的一种反腐活动。通过群众的呼吁、揭发、检举,引起社会效应,最终引起官方反腐的重视进而达到反腐败的目的。
　　现阶段,我国民间反腐败主要有以下四种类型:1、信访举报。人民群众将自身不良政治遭遇或腐败现象通过信访部门举报揭发,引起官方的重视,并为官方反腐提供依据。它是群众最直接、最简便的一种参与反腐方式。2、民间反腐斗士。这是最敢于向腐败势力作斗争的名士,都具有强烈的责任感、使命感。他们专门从事收集腐败资料信息,不断的检举举报。其中很多受到腐败势力的打击报复,经历过血与火的考验。如被称为“海南民间举报中心”的普通商人何海生就于2002年的清晨酣睡中离奇“猝死”。[1]3、民间反腐组织。这些组织是以揭露腐败、维护正义为最高使命的,他们互相支持、互相配合共同打击腐败,日渐称为人们关注的焦点。最富盛名是国际反腐组织透明国际(Transparency International)。4、网络反腐。互联网的迅速普及使网络监督成为最重要的民间反腐力量。网民将自己所知的一些腐败真相通过网络的形式发布出去,形成网络议题,引起大众的同情与关注,激起官方部门关注进而有效打击腐败。
　　
　　二、民间网络反腐发挥作用的主要原因
　　
　　相对于其他民间反腐力量,网络反腐具有快速高效、成本低下、主体虚拟、责任淡化等特点,而相对于官方的反腐,民间网络反腐又具有准入门槛低、规矩较少,形式多样的特点。作为反腐倡廉的一股新力量,在近年来发现的腐败案件中发挥着重要作用。如从2004年山东济宁副市长李信的下跪到2007年重庆万州区人事局长贾云在的落马,从2008年南京天价烟局长周久耕的倒台到2009年温州官员国外旅游行程表的“泄密”,一次次的偶然引发一个个反腐风暴,网络的存在将这些隐形的腐败暴露在公众面前,这也昭示着“人人都是记者”的网络监督时代的到来。
　　民间网络反腐之所以在我国反腐工作中起着如此大的作用,主要原因有:
　　1、互联网的迅速普及。截止2009年底,我国网民数、宽带上网数、国家顶级域名注册数都已稳居世界第一,网名数量更是超过三亿,网络的普及和网民的增多都为网络反腐打下了技术和群众基础。[2]
　　2、网络自身的独特优势使网络反腐方便有效,易于接受。第一,传递的快捷直达性。网络的出现打破了官僚制的层级限制,改变了传统的书面办理工作的方法,领导人和普通民众也能够无障碍的沟通,言论信息可以通过网络直达高层,最典型的莫过于胡主席、温总理与网民交流,了解民情和民间动态。正如有“中国网络反腐第一人”之称的杨平所说:“离中南海最近的是网络”。第二,主体的虚拟性。对于身边的腐败现象,网民可以通过虚拟身份将腐败事实公布,不用担心自身安全受到威胁,虚拟性的存在有效避免了民间斗士的血与泪的教训。第三,准入门槛低。网络的使用无非一个鼠标、一个网线,对网民的进入要求极低,极大地降低了反腐成本。第四,超时空性。作为一种全天候的反腐力量,网络不用担心“门难进、脸难看、事难办”,这使得网络监督无时不在,无处不在,俨然一张群众监督的“天网”。
　　3、公民社会发展和公民参政意识提高的助推作用。首先,公民社会是个人、团体按照非强制原则进行自主活动以实现物质利益和社会交往,是不受国家控制的独立组织形式。在我国由于市场关系的改革,国家和社会关系开始发生转变,国家权力部分撤退,个人权力快速发展,公民和组织更加关注社会事务和个人权利,公民社会渐渐形成。而腐败现象天然与之格格不入,权利的私有(腐败)造成公民社会利益的受损,必然会受到公民社会的讨伐。其次,随着经济条件改善和受教育程度的提高,现代公民更加注重自身权利的运用和维护,民主观念大大增强,参政意识空前提高,而网络又能为公众行使知情、表达、参与、监督四大民主权利提供技术支持,方便公民投入到国家事务中去。
　　4、常规的监督方式效用低下也促进了网络反腐的兴起。网络反腐的胜利本身是社会监督体制完善的表现,它的胜利又从一定程度上暴露了常规监督的不畅通。传统监督渠道自身仍有很多问题,如办事效率低下,时间滞后,干部态度问题,官官相护,还有危险大、成本高以及被打击报复的可能,这些问题渐使一些传统监督方式流于形式。公民不甘于被动的参与反腐,不甘于举报后被动的等待,而是寻求另外一种平台去掌握反腐的主动性,以退而求其次用网络使民意压力促使官方作为。有些甚至可以说是没有办法了只能在网上吼几嗓子,这都值得我们的权力部门深思。
　　
　　三、民间网络反腐在现实反腐倡廉工作中的存在的问题
　　
　　网络的引入为传统的监督方式插上了“科技的翅膀”,为传统的监督方式提供了新的监督载体,增添了新的动力,开辟了反腐倡廉工作的新天地。然而,网络也不是万能的,也有着这样那样的问题:
　　(一)网络信息的可操作性
　　网民多是分散的,以个人为单位的,其言论缺少权威性和公信力。网民对一些腐败现象的监督、揭露和评论,是来自于网络信息,而对信息的发布者、信息真实性等很难进行监控,这也会为各种虚假信息的出笼提供绝好的机会,网络信息的鱼龙混杂必然包含着大量的虚假信息。虚假信息的传播以及网络推手的推动会形成假民意,所谓假民意指看着像是民意的呼声,实则是少数别有用心的网民由自身利益需求的引导而形成的一种不合现实的呼声。假民意的产生如没有及时被疏导或纠正可能会混淆视听,继而左右权力部门和领导者的决策,引发社会秩序的混乱,导致社会失序。
　　(二)网络本身的缺陷
　　首先,网民知情的不充分性,网络监督只是一部分,很多只是监督点,面的问题仍然不能解决。[3]一般而言,在论坛、博客上的举报线索,很大部分被淹没或被版主、管理部门屏蔽掉了,很多信息没有公布,监督就无从谈起,所以网络反腐事件的查处带有很大的偶然性,网络反腐则就成了对某件事因为偶然因素曝光来进行的打压,而形不成面上的、制度化的处理。所以,要使网络反腐产生良好效能,必须要充分保障网民的知情权。其次,网络信息的监管不利会导致信息失实,以讹传讹,甚至出现一些肆意妄为,最常见的就是对官员的诽谤中伤,抹黑别人以达到自身险恶目的,一旦失实信息不能及时消除会对官员产生非常不好的影响,这也为打击报复陷害提供了便利。当人们淋漓尽致进行正义宣泄的时候也容易走向极端,演变成一种精神层面的群体暴力行为。再次,网民知识水平和层次不一致,对腐败材料的辨别能力不足,容易受虚假信息的引导,成为别人利用的工具。 (责任编辑：nylw.net)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)