民间反腐浅析(2)

　(三)网络对公民权利保障不够
　　我国的网络规范还不够完善,对网络言论还不能有效地规范管理,公民的基本权利如隐私权不能得到有效保障,侵权现象不胜枚举。如有的网络举报信息失实,也会导致对被公开者的隐私权的侵犯。对于一些领导干部的家庭内部和子女的一些资料,如果都被公开在网上,也不合乎法律对人权的保障,即便是再罪大恶极的官员,他也是公民,他的人格尊严也需要得到尊重。如人肉搜索,它多大限度对于对被举报者才算合适,搜索到什么地步才算合法,亟需法律规范。
　　(四)网络反腐使用不当会影响司法工作
　　网络反腐要求在网上将腐败信息大张旗鼓地公开,容易打草惊蛇,让被举报对象及早准备,事先串供或销毁证据,这样不但加大了查处难度,也使举报人陷于被追究诽谤责任的被动地位,影响司法工作的进行。此外,网络反腐也可能出现媒体审判、民意审判现象,即由于该事件已经在网络上形成了巨大的民众和舆论压力,使司法机关不能完全不受外界影响,这就影响了司法公正。反腐败既要发动群众举报腐败现象,更要按照法定程序来办案,一定要认定民众意见不能取代正常的司法程序。
　　此外,我国网民群体较为固定单一,虽然我国网民人数已超三亿,但网民基本局限在城镇,局限在收入稳定,受教育水平较高,中青年人群中,农村基层群众目前仍无法普及网络,一些年纪较大知识更新较慢的干部群众无法通过网络了解信息,也造成网络反腐的涉及面还不能辐射全社会。[4]
　　
　　四、构建民间网络反腐新模式的路径选择
　　
　　民间网络反腐为人民实现民主权利提供了一个便捷有效的平台,是现代技术和民主恰到好处的结合,如果使用不当就会产生很多负面效应,对社会和个人产生危害,有必要对网络反腐应予以正确规范引导,推进其发展。
　　(一)加强网络自身的法律制度化规范
　　针对网络反腐的分散性、随意性、不确定性,必须对其进行法律健全、制度规范。第一,建立完善网络反腐法律条例。政府要加强网络反腐的制度建设,更应该给民间网络反腐予法律支持,政府应扮演制定法律法规的角色,引导民间网络反腐在法律法规的约束下有序进行。要完善相关法规,出台诸如《网络监督法》等,加大惩处那些恶意诽谤诬告、侵犯隐私权的违法行为,从而实现民间网络反腐从混乱走向规范。第二,加强民间反腐制度保障。要规范网络反腐的纪律约束机制和司法惩戒机制,通过规范减少无序状态,使点到点的网络反腐变成面与面间的网络反腐,形成制度化的约束,可制定如《网络检举规范条例》等民间反腐行为规则,完善举报激励制度、损失补偿制度等。
　　(二)加强教育,提高网络从业人员和广大网民素质
　　一方面要加强对网络媒体从业人员特别是负责人、技术骨干的思想政治培训和业务培训,增强其社会责任感,要向大众提供真实、快速、全面的信息,进而提高网络舆论的社会公信力。另一方面网络反腐弊端的消除关键是广大网民要提高自身素质,网民自律是营造网络反腐的前提,网民要意识到反腐也不能逾越法律底线、侵犯他人权利。网民要自觉提高道德水平和法律意识,网络腐败要有事实依据、理性表达,坚决避免捕风捉影、夸大其词、污蔑陷害,要通过网民文化和道德素养的提高,减少负面舆论的压力,提高网络反腐力量。
　　(三)加强民间网络反腐论坛网站的规范建设
　　网民揭发腐败现象多是经过一些论坛发帖将自己所知的腐败信息公之于众,再有大量网民点击实现大众得知的状态,形成网络压力。在此阶段会出现一部分信息被管理员或坛主屏掉,一些真相无法公之于众,相对另一部分的虚假信息则经过网站公之于众造成不良影响。我们可建设一批规范的民间反腐网站,要求这些网站大众参与、操作专业,既能有效地清理信息过滤掉虚假信息,又能将腐败信息公布或上报官方,逐步使其成为广为人知的反腐平台。这要求该类网站或论坛管理员要有极强的反腐敏感度和极强的责任感使命感。
　　(四)加强官民沟通,实现官民有效互动及良性结合
　　民间网络反腐是利用网络渠道向官方提供反腐线索,目标在于推动官方反腐。只有实现官民的良性结合才能真正实现网络反腐的终极目标——打击腐败。从民间到官方,反腐信息的收集和转移是一条由体制外转向体制内的过程,由非强制转向强制的过程。官方最终的落实才是关键,所以政府部门应该善于乐于倾听网络民众呼声,有一个去解决问题的正确态度,有一个开放的倾听机制,实现官民结合。在现今阶段无论公权部门、私人部门还是民众都无法单独地战胜腐败,必须充分借助网络平台,官民携起手来共同战胜腐败。所以网络应该成为推动官民联系的一条民意线,从而推动中国反腐败事业前进,推动中国民主政治不断走向成熟。
　　
　　参考文献:
　　[1]冉婷婷.论民间组织对反腐败的参与[J].法治与社会,2009(9)。
　　[2]第25次中国互联网络发展状况统计报告.2010-1-15。
　　[3]李尚旗.从民间到政府:网络反腐路径分析[J].中国青年研究,2010(3)。
　　[4]邵碧玉.浅谈网络在廉政文化建设中的作用[J].辽宁行政学院学报,2010(1)。
 

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