学生校外兼职风险规避的对策研究

        基金项目：湖北省教育厅人文社科研究一般项目，编号为15G238，是湖北医药学院校级课题：湖北高校平安校园建设新机制研究（编号2014019）研究课题的一部分。
作者简介：张丹，湖北医药学院，助教，研究方向：法学；吕圣子、龚光雯、谢美娟，湖北医药学院。
中图分类号：G456 文献标识码：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.09.119
随着我国市场经济体制的不断完善和发展，社会经济形式和用工形式呈现多元化趋势。与此同时，从单纯的学习到校外兼职，大学生课余时间分配也更加自主，他们除了学习专业知识外，将课外时间更多的投入到兼职中去，赚取生活费用、增加社会经验、培养实践能力……但侵害大学生兼职合法权益的现象时有发生，怎样利用好高校现有资源为大学生打造更优质的兼职通道，怎样对大学生兼职期间受到的侵害进行有效预防，以及怎样进行有效的事后救济，是社会、学校、家庭和学生个人应当考虑的问题。
一、大学生校外兼职的现状
就湖北医药学院来看，因为大部分学生是临床专业，为五年制，其他为四年制的护理、检验、麻醉等专业，虽学制不同，但兼职比例差别不大。
总体来说，无论四年制还是五年制，在大一年级学生中，兼职比例较少，原因在于大一新生刚进入大学校园，虽然学业压力较小，但独立自主的能力较差，还没有很好适应大学生活，大二年级在大学生兼职中占比最大，由于专业特点，四年制的同学大三时即开始深入各大医院实习，时间上不允许，而五年制的同学在大三时则面临巨大的学业压力，和即将到来的实习压力，精力和时间均不允许，在毕业年级中，则存在就业及考研压力。
对于兼职的学生群体来说，大部分学生兼职是为了赚取部分学费和生活费用，还有部分学生主要是为了体验兼职的乐趣，积累兼职经验，锻炼自身能力。
从兼职的种类来说，大部分学生兼职的类型主要是促销类的，诸如超市产品促销、电信促销等，发放传单、家教、服务员等，在校大学生第一理想兼职是家教，因为大学生知识水平较高，家教的时间较好掌握，单小时报酬也较高。另外的兼职种类对兼职群体没有很高要求，兼职时间也可调整，加之大学生认真负责，很多企业愿意雇佣大学生从事临时性的工作。
从大学生寻找兼职的渠道来说，学校只能提供少量的校内兼职，学生大部分从事校外兼职。校外兼职的学生所获得兼职的信息，少部分来自学校勤工俭学部门，大部分来自校园小传单、朋友介绍、网上招聘信息等。
在大学生兼职过程中，也有许多不良现象发生，比如许多学生本末倒置，将学习专业课的时间用在兼职上，没有很好的完成学业；还有部分学生因为受非法中介的欺骗，使自己受到的损失无法追回；还有的企业利用学生没有社会经验，无故克扣学生兼职工钱，损害兼职学生权益。
二、校外兼职权益保障体系不完备
（一）立法方面存在的不足
1997年之前，我国实行的是毕业分配制度，学生没有兼职的概念，此后大学生才慢慢走出校园，接触社会，兼职才逐渐成为大学生校园生活的一部分，我国劳动法也没有将大学生兼职纳入其中。
1.校外兼职的法律保护范畴存在争议：
我国法律理论界争议的焦点，在于对校外兼职的法律保护范畴的争议。一种观点认为，劳动法是保护大学生校外兼职权益的法律，因为大学生具备完全的民事行为能力，与用人单位之间是“从属”的关系，劳动法更有利于保护大学生劳动权益 。该观点认为可以在传统的劳动法当中，补充进一种全新的劳动关系——“非标准日制劳动关系”，参照非全日制劳动关系进行详细规定。
另一种观点认为民法更能够全方位的保护大学生兼职权益。虽然大学生具备民事主体资格，可以进行劳动行为，但大学生并未真正就业，不具备劳动法意义上的劳动者主体资格，所以在校大学生与用人单位的关系是劳务关系，不是劳动关系 。
我国长期的司法实践也是将大学生兼职纳为民法保护范畴。我国《劳动法》并未明确大学生的劳动者地位，《关于贯彻执行<中华人民共和国劳动法>若干问题的意见》第十二条规定：“在校生利用业余时间勤工助学，不视为就业，未建立劳动关系，可以不签订劳动合同”，正是由于法律理论和实践的缺憾，造成大多数学生在兼职期间自身利益受到侵害时，或是选择沉默，或是找不到合法途径，造成“状告无门”的情况。
2.兼职期间人身伤害法律保护的缺失：
大学生在校外兼职时也容易受到人身伤害。用人单位的某些工种存在不安全因素，需要加强安全监督和管控，采取相应措施保护劳动者的安全。一些用人单位受利益驱使，忽视生产安全，强令劳动者违章违规作业，危及劳动者生命健康安全。大学生在外兼职受到人身伤害，由于没有购买工伤保险和其他险种，并不能得到有效赔偿。在我国购买工伤保险的前提是存在劳动关系，加之兼职大学生兼职时间的不确定性和零散性，用人单位也怠于购买保险，甚至逃避支付人身损害赔偿金，使大学生既不能得到工伤保险的保障，也不能得到其他保险的有效补偿。
（二）家庭教育与学校教育的缺失
家庭教育是社会教育的重要一环，作用无可取代，但现在中国家庭教育的特点是将教育的重点放在子女的学业课程上，较少引导学生积累日常生活经验和常识，许多本应是由学生自己完成的事情均由家长代劳，这就造成了学生进入大学校园，开始独立生活后，尤其是在接触社会、进行校外兼职后，就会遭遇各种意想不到的情况，由于缺乏解决相应问题的能力，其合法权益有极大可能受到侵害。

      另外，高校的勤工助学机构并没有完全发挥作用，还有很大提升空间。我国的《高等教育法》，规定只要大学生能够完成学业，可以在课余时间在外兼职，并且要求高校要对此进行有效的引导和管理。可见，我国大学生兼职是受法律保护的，任何机构或个人不得剥夺大学生的这项权利。另外，《高等学校学生勤工助学管理办法》（下简称《管理办法》）规定了高校必须设立专门的勤工助学组织，隶属学生资助管理机构，负责日常学生勤工助学工作，但是纵观《管理办法》，只对勤工助学、勤工助学机构管理职责、校内兼职做了较详细的规定，而对校外兼职的规定只有两条，可操作性较弱。在实践中，高校的勤工助学机构主要侧重于校内兼职的管理，而校外兼职，多数情况下只是为学生传递校外兼职信息，缺少对校外兼职机构和兼职信息的鉴别，另外，高校大学生还有部分兼职信息并不是来自校内勤工助学机构，而是学生通过各种渠道，比如同学间介绍、街头传单、招聘网站、中介机构等，获取校外兼职信息，由于学生缺乏对有效信息的筛选能力，极易受到伤害。 (责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)