全球化背景下中国工会发展道路的路径选择

刚刚过去的20年是人类社会快步进入经济全球化时代的20年。经济全球化伴随着全球资本的急剧膨胀，在世界经济范围内形成了强资本、弱劳动的格局，对于劳动者，特别是对于像中国这样一个由计划经济向市场经济体制转型国家的劳动者来说，经济全球化所带来的冲击和影响是空前的。为维护劳动者的权益，面对经济全球化的挑战，中国工会把握国情、解放思想、开拓创新，探索出一条具有中国特色的社会主义工会发展道路，为国际工运的发展作出了重要的贡献。回首20年的发展历程，我们认为，中国工会独特的发展道路源于最初的路径选择。
　　
　　一、面对“华盛顿共识”，中国工会选择了一条适合本国国情的发展道路
　　
　　国际货币基金组织(IMF)在1997年5月发表的一份报告中指出：“经济全球化是指跨国商品与服务贸易及资本流动规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速传播使世界各国经济的相互依赖性增强。”经济全球化从本质上看：“是在一定的历史时期内，国际规则或制度在更大范围得以适用的过程，其结果是各国或各地区之间的相互依存度大幅度提高。”
　　20世纪90年代初。伴随着经济全球化的浪潮，中国同世界上其他原计划经济体制国家和一些发展中国家纷纷选择了市场化改革的战略。随着国际市场的进一步开放，国际资本和货物的自由流动，为各国劳动者带来新的机会，同时也使其面临着从未有过的风险。作为劳动者的组织，中国工会也面临着一个如何适应不断变革的世界的问题。
　　经济全球化进程中资本的全球性流动和扩张，使得世界政治、经济都沦于世界资本主义的奴役之下，西方国家也试图将他们的经济制度和价值观推向全世界。1989年，美国国际经济学研究所高级研究员约翰·威廉姆森在一个会议论文中首次提出了“华盛顿共识”这一术语，其实质含义是指，美国所实行的一切经济制度及其价值观，为世界上其他国家特别是第三世界国家的经济发展提供了蓝图，因此具有普遍的世界意义，即“共识”。
　　“华盛顿共识”对世界各国是不是真正具有“普适”价值，我们首先看拉丁美洲和亚洲一些发展中国家的实践。这些国家力图走美国式的道路，来改变自己贫穷落后的面貌，实现本国的经济发展和国家富强。在国际货币基金组织的“帮助”下，全面推行以私有化为核心的新自由主义经济。结果是失业上升、贫困加剧、债台高筑。官方公布的拉美地区1998年的失业率高达16％。1990年至1998年间，拉美国家累计偿还外债利息高达8500亿美元。国际货币基金组织要求拉美各国大幅度降低财政赤字，为此各国政府纷纷减少公共福利开支、降低社会保障水平，一些国家还对社会保障进行全面或部分的私有化改革。这种改革虽然在某个时段、某种程度上促进了本国经济增长，但同时又带来了严重的问题，如贫富差距严重拉大、环境污染、生态破坏，社会和政治动乱等。阿根廷和印度尼西亚则是最典型的例证。
　　其次看转型国家的实践。20世纪90年代初以来，苏联解体和原东欧各社会主义国家剧变之后的独联体和东欧各国，为了尽快走出过去实行的那种僵化社会主义的阴影，也寄希望于推行“华盛顿共识”，创造自由市场体制。实现经济起飞的奇迹。目前，俄罗斯、哈萨克、波兰、匈牙利等国的私有化程度高达80％，70％的就业人员是在私营部门工作。这些国家的劳动者从昔日国家和企业的主人，一夜之间沦为被雇佣者，原有稳定的就业保证和优厚的医疗、教育和休养等社会保障丧失殆尽。但这些转型国家推行“华盛顿共识”后，不仅未能达到预期的目的。相反却造成了一系列出乎预料的恶果。原苏联及东欧国家在骤变后的前十年的改革中，国内生产总值不但没有增长，反而大幅度下降。随之人民生活水平和福利水平大幅度下降。人们的预期寿命也大大降低：失业率居高不下、通货膨胀和巨额的工资拖欠，使这些国家工人的生活水平急剧下降。原苏联及部分东欧国家所谓的颜色革命而导致的国家分裂和混乱，就是这场灾难最极端的表现。
　　“华盛顿共识”实践的不良后果及对劳动者利益的严重损害，使得国际社会对其产生了严重怀疑，并受到来自多国的广泛批评。转型国家在市场化的进程中，其工会的集体转向，也为中国工会在市场化过程中走什么样的发展道路提出了挑战。中国工会面临着走什么路、维什么权的问题。
　　中国工会吸取了上述国家和地区的历史经验及其教训。意识到必须要选择一条适合中国国情的发展道路，在发展道路的目标选择上，要始终坚持把中国工会建设成为团结动员广大职工发挥主力军作用的群众组织：组织职工参与民主政治建设的重要渠道；培养高素质职工的大学校；促进社会和谐的重要人民团体：密切党同职工群众联系的桥梁纽带和推动形成更加公正合理的国际工运新秩序、维护国家根本利益及我国职工权益的重要力量。
　　总之，中国工会在经济全球化进程中不断探索，走出了一条具有中国特色的社会主义工会发展道路，并始终在经济全球化进程中保持着自己的独立性。在这方面中国工会积累了许多宝贵的经验。
　　
　　二、面对劳动关系新变化，中国工会选择了以开放的姿态来维护劳动者的权益
　　
　　经济全球化对传统的劳动关系格局产生了前所未有的冲击和影响，全球化的市场给资本提供了一个全新的舞台。为追求利润最大化，在西方发达国家，资本认为高工资和高福利使得本国劳动力成本过高，迫使政府放松管制，削减社会福利，限制工资增长；同时资本指责工会力量过于强大，是阻碍经济发展的势力，并在集体谈判中以资本外迁要挟工会让步；对发展中国家，资本要求其保持有利可图的低劳动标准和劳动报酬、宽松自由无限制的投资环境，否则就以撤资来要挟。
　　资本在全球化进程中的主导地位已日趋明显，跨国公司的国际化经营、发展中国家立法的不健全以及国际社会缺乏约束跨国公司劳动关系的统一规范，使得资本可以在世界范围内寻找收益最高、契约规范最少、不用承担社会责任的地方进行投资和生产，以获取尽可能多的利润。各国政府在资本的威逼下，当其调控手段显得力不从心、放任资本任意扩张的时候，强资本、弱劳工的世界经济格局就越发严重了。 随着我国改革开放的不断扩大，更多的作为国际资本载体的跨国公司进入了中国，出于自身的利益，一方面试图将适用于西方发达国家的国际劳工标准强加于仍处于发展中国家的中国，另一方面，采用各种手段在中国不建立工会，致使劳动者利益受到侵害的事情屡屡发生。“血汗工厂”的频现以及由劳资矛盾引发的群体性事件和重大冲突近年来时有发生，这对我国和谐社会的建设构成了严重的挑战。 (责任编辑：nylw.net)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)