23哈耶克:《致命的自负》,冯克利等译,中国社会科学出版社2000年版,第9页。

The Development of Renewable Energy in China Under Low-carbon Economy
　　Niu Lixian, Zhang Shouting
　　(China University of Geosciences, Beijing 100083)
　　
　　Abstract: As the global climate is getting deteriorated, human has to enter into the "Low-carbon Economy" era. Facing the dual pressures of "Carbon Emissions" and economic development, China comes out some proposals such as increasing the proportion of renewable energy, expanding the range of renewable energy use and developing the technology. The following measures should be taken: improving the renewable energy-related legislation and strengthening law enforcement; developing of renewable energy in the leading industry position by active government intervention; establishing regional renewable energy industry cluster according to the natural endowments of energy conditions; strengthening international exchanges and cooperation, and learning management experience and advanced technology abroad.
　　Key words: low carbon economy; new energy and renewable energy; development; measures
　　
　　低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式,是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。自2003年英国政府首次提出“低碳经济”的概念后,随着全球气候环境的日益恶化,发展“低碳经济”越来越受到各国的重视。2007年亚太经合组织(APEC)第15次领导人会议上,国家主席胡锦涛明确主张发展“低碳经济”。 2009年9月22日举行的联合国气候变化峰会上,胡锦涛庄严承诺中国将进一步把应对气候变化纳入经济社会发展规划,并继续采取强有力的措施。大力发展可再生能源和核能,争取到2020年非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右。2009年11月25日由温家宝主持的国务院常务会议决定:到2020年我国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%,作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划,并制定相应的国内统计、监测、考核办法。从提出发展低碳经济到确定GDP增长的碳排放指标,我国正在逐步跨入低碳经济时代。发展低碳经济必将带来我国能源结构的调整——传统能源的使用比例缩小,可再生能源的使用比例上升。可再生能源产业的发展将迎来前所未有的机遇和挑战。
　　
　　一、低碳经济对我国可再生能源发展的要求
　　
　　(一)低碳经济
　　“低碳经济”这一名词首次出现在2003年英国政府发表的《能源白皮书》,题为《我们未来的能源:创建低碳经济》,但是《能源白皮书》中并没有给出这一新名词的确切定义以及相关界定方法和标准。目前虽然全球都在讨论“低碳经济”,但对于其概念的理解却没有形成一个统一、明确的认识。
　　有学者将“低碳经济”简洁地描述为尽可能最小量排放温室气体的经济体(林伯强,2009)。有学者认为,“低碳经济”是个相对的概念,第一类概念是生产和消费过程中尽可能采用相对碳排放量较少的可再生能源,如太阳能、风能等等。第二类概念指的是在生产过程中通过提高效率,使得单位生产量所消耗的能源较少,使得最后产品的碳排放量较低。还有第三层意思,就是居民或者是任何一个个体在消费过程中,尽可能以相对节约的方式消费,而不是选择对环境有影响的产品和服务(张世秋,2009)。也有学者把低碳经济表述为“最大限度地减少煤炭和石油等高碳能源消耗的经济,实质上是以低能耗、低排放、低污染为基本特征的经济。它的核心是通过技术创新、制度创新和发展观的转变,最大限度地减少温室气体排放,减缓全球气候变暖,实现经济社会的清洁发展与可持续发展(刘照胜,2009)。”
　　“低碳经济”作为一种新型经济模式,旨在通过全球合作,形成政策引导和市场调节双向机制,不断促进节能减排技术的创新和应用,提高传统化石能源使用效率,推动以太阳能、风能、生物质能、氢能等可再生能源的广泛应用,逐步减少单位GDP的碳排放量,建立新的低碳生活环境和生活方式。“低碳经济”具有如下特点。(1)全球性。低碳经济的概念是在全球气候变暖的背景下应运而生的,任何一个国家都不可能独立地完成低碳经济的发展。面对日益恶化的生存环境,人类在发展低碳经济的进程中比以往任何时候都需要全球的协作。(2)主动性。发展低碳经济是人类为应对全球气候变暖,改善日益恶劣的生存环境,实现人类社会可持续发展而主动提出的一种策略。低碳经济的发展需要以政府的政策引导为前提,以主动地干预为保障,而不可能仅仅依靠市场这一看不见的手。(3)技术性。低碳经济是一场新技术革命,其实质是通过各种节能减排高新技术的应用和推广,实现经济发展与环境保护双重目标。
　　(二)低碳经济对我国可再生能源发展要求
　　步入低碳经济时代,中国特殊的国情使得中国的碳减排压力远远大于发达国家。第一,自20世纪70年代末期以来,我国国民经济以年均约10%的速度高速增长,经济的高速增长必然带来能源的巨大消耗和碳排放的增加。第二,从我国中长期经济发展目标来看,按照党中央三步走的部署,到21世纪中期基本实现现代化。要实现这一目标,中国的能源消费强度仍会像20世纪90年代后期那样,在相当长一段时间内保持在较高的水平。第三,中国70%碳排放是来自于产业经济部门,而居民碳排放仅占30%。这样的碳排放结构下要实现到2050年二氧化碳排放量增幅控制在5.5%以内的目标,中国需要在2010年到2050年间累计增加投资14.2万亿美元,每年的投资额将占到当年GDP的7%左右,这显然是一个不小的数目。第四,据荷兰政府建议者—尼德兰环境评估机构(EEA)的报告,中国在2006年就已经超过美国,成为了世界上最大的温室气体排放国。在目前全球范围内声势浩大的“碳减排”运动面前,中国成为全球的关注焦点。
主导产业的形成必须具备如下条件。(1)足够的资本积累和投资。一国对主导产业的净投资(投资额在国民生产总值中的比重)从5%左右提高到10%,同时要和鼓励储蓄、限制消费和引进外资结合起来。(2)充足的市场需求。主导产业的形成要有充足的市场需求。这样,该产业才有可能不断扩大。(3)创新。创新包括技术创新和制度创新。只有创新,才能使本产业和其他产业不断节约成本,提高劳动生产率,提高产出,满足潜在的市场需求。 (责任编辑：nylw.net)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)