23哈耶克:《致命的自负》,冯克利等译,中国社会科学出版社2000年版,第9页。(2)

　　因此,政府应当从上述主导产业的含义和形成条件入手,采取对应的产业政策和措施逐步建立可再生能源的主导产业地位。笔者认为,可以重点采取如下措施。
　　第一,对新能源与可再生资源产业出台有足够吸引力的税收、投资和产出补贴政策,引导资本向该产业部门流动。中国改革开放三十年积累了大量的民间闲散资本,由于缺乏引导,这些资本或者闲置,或者流向市场已经饱、甚至过剩的产业部门,造成资本浪费。如果措施得当,将这些闲置的民间资本引向可再生能源产业,将有效解决主导产业建立所需的资本积累和投资问题。
　　第二,通过宣传和消费补贴对消费者进行有效的消费引导,逐渐培育可再生能源的需求市场。中国市场之大是任何其他国家无法比拟的,我们需要让尽可能多的中国人,尤其是占能源消费比例较大的城市居民充分了解可再生能源的开发和利用对国家经济建设的重要性和对改善人类生存环境的好处,同时通过消费补贴使其在选择可再生能源时不至于承受比传统的化石能源更高的成本和代价。
　　第三,尽快建立各级可再生能源研发基金,支持企业进行可再生能源开发利用技术创新。《可再生能源法修正案(草案)》规定国家设立政府基金性质的可再生能源发展基金,来源包括国家财政年度安排专项资金和征收的可再生能源电价附加等。这一规定为新能源与可再生资源研发基金的建立提供了法律依据,但要落到实处还需要中央和各级政府出台具体的基金管理办法和设立相应的管理和工作机构。
　　(三)根据能源的自然禀赋条件,建立区域性的可再生能源的产业集群
　　产业集群的崛起是产业发展适应经济全球化和竞争日益激烈的新趋势,是为创造竞争优势而形成的一种产业空间组织形式。它具有的群体竞争优势和集聚发展的规模效益是其他形式难以相比的。
　　我国各地可再生能源资源丰富,但也有地域差别,要有重点地根据各地资源条件因地制宜开发可再生能源。比如我国的西部地区,太阳能、风能和地热能非常丰富,作为开发重点; 而在浙江和福建等东部沿海地区,可以加强潮汐能等海洋可再生能源的开发。通过在上述地区建立可再生能源产业基地、开发区和工业园区等产业集群形式,实现区内企业专业人才、市场、技术和信息等生产要素的共享,降低企业的生产和交易成本,并通过集群内企业间竞争压力构成企业的创新动力,促使产业升级的加快。
　　(四)加强国际交流与合作,学习国外成熟的管理经验和先进技术
　　与中国相比较,英国、美国、荷兰等西方发达国家在新能源与可再生资源开发利用方面有较为成熟的管理经验和先进技术。加强与这些发达国家的交流与合作,获取他们的支持和帮助无疑能够使我们少走许多弯路,加大我们在可再生能源法开发利用方面的发展速度。
　　我国于2007年11月启动了“可再生能源与新能源国际科技合作计划”。该计划主要包括5个优先领域和6项重点内容。优先领域是太阳能发电与太阳能建筑一体化、生物质燃料与生物质发电、风力发电、氢能及燃料电池、天然气水合物开发等。重点内容分别是开展基础研究,建立产业化示范,面向规模应用,实施“走出去”战略,促进国际交流和对话,培养高层次人才等。
　　近年来,我国积极开展可再生能源和新能源的国际合作,已与美国、欧洲等国家十几个国家建立了研发、技术转让和示范等多种形式的的合作关系,如与美国、德国、意大利、法国等国家在太阳能、氢能和燃料电池等方面的合作。在风能发电方面,和北欧进行积极合作。此外,还参加了许多新的能源合作计划,如核聚变国际合作计划等。
　　今后,我们需要进一步深化在可再生能源方面的国际交流与合作,以互利共赢为立足点,更多地调动全球资源,缩小我国在开发和产业化方面的差距。
　　
　　[参考文献]
　　[1]蔡璐,闫笑非.当前我国可再生能源利用情况与问题研究[J].消费导刊,2009,(3):46-47.
　　[2]国际新能源网站.太阳能资源分布[EB/OL].http://www.in-en.com/newenergy/html/newenergy-20062006070821425.html.
　　[3]林伯强.“低碳经济”究竟该如何定义?[EB].http://blog.sina.com.cn/s/blog_49e098620100f404.html.
　　[4]刘照胜.发展低碳经济促进经济社会可持续发展[J].科技成果纵横,2009,(5):22-24.
　　[5]世界新能源网风能专家.我国风能资源分布 [EB]..http://www.86ne.com/Wind/200801/Wind_113303.html.
　　[6]王革华.能源与可持续发展[M].北京:化学工业出版社,2005.25.
　　[7]杨解君.我国可再生能源立法之新思维[J].法商研究,2008,(1):92-97.
　　[8]张世秋.联合国气候专家张世秋:全民绘制中国低碳经济路线图 [EB].http://finance.ifeng.com/news/special/qhbhjj/20090926/1286497.shtml.
　　[9]中国可再生能源网专家. 我国将大力发展林业生物质能源[EB].http://www.crein.org.cn/view/viewnews.aspx?id=20080124183300671.
　　[10]《中国能源发展报告》编辑委员会.2007 中国能源发展报告[M].北京:中国水利水电出版社,2007.25.142-150.
 

(责任编辑：nylw.net)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)