云南边疆革命老区基层组织建设状况分析

       在土地革命战争时期，中国工农红军建立了川滇黔和滇黔桂两块革命根据地，两块根据地分别辖云南省昭通市的威信、镇雄、彝良和文山州的富宁、广南5县，面积21052平方公里，人口288万人。两块根据地的各族人民，在中国共产党的领导下，积极参与抗战，发挥了无私奉献的崇高精神，为国家独立、人民解放，做出了巨大的贡献和牺牲。对革命老区的确定和支持，是对老区党组织、老区人民所作贡献的肯定，也是实现共同富裕目标的要求。
　　 云南的革命老区集老、少、边、穷于一体的地区，就富宁县来看，5352平方千米土地上95%以上是山区，且海拔在1200米以上的大部分乡镇属极难开发利用的喀斯特地形。少数民族占全县总人口75.8%，位于该县根据地中心的“七村九弄”（壮语石头山区的意思）。独特的地理环境和社会状况，在革命战争年代，为武装割据斗争提供了天然的有利条件，但今天进行社会主义现代化建设，却成了极大的障碍。加快老区发展，促进老区经济建设，使老区人民共享改革发展成果，这是我们党和政府永远不能忘记的历史责任。习近平总书记在考察山东临沂老区时指出：“生活一天比一天好，但我们不能忘记历史，不能忘记那些为新中国诞生而浴血奋战的烈士英雄，不能忘记为革命作出重大贡献的老区人民。让老区人民过上好日子，是我们党的庄严承诺，各级党委和政府要继续加大对革命老区的支持，形成促进革命老区加快发展的强大合力”。本文拟对富宁县老区基层组织建设进行探索，以期通过基层组织建设促进老区经济建设、社会发展及脱贫致富的路径。
　　1  富宁县革命老区基本概况
　　 富宁是边疆少数民族地区，位于云南省东南部，邻接越南，总人口约41万人，居住着壮、汉、苗、瑶、彝、仡佬6种民族，壮族人口占全县总人口的一半以上，人口构成复杂。20世纪30年代，邓小平、张云逸等无产阶级革命家领导的红七军在此开辟了覆盖滇黔桂3省28县的革命根据地，它是云南省创建时间最早、斗争范围最大、坚持时间最长的红色革命根据地，据普查，富宁全县共有73处革命遗址。富宁物华天宝，山川秀美，八角质量居全国第一，是“中国八角之乡”。自1997年中央将其确立为全国一类革命老区县以来，富宁在公共基础设施、文化、政治、经济建设等方面都取得了巨大发展。2013年，面对宏观经济下行，市场需求不足，实体经济经营困难增大的趋势，地区生产总值仍达到59.37亿元，比2012年净增9.36亿元，提高了14.1%，增速在全州排第三位，虽然还存在着很多问题，但老区建设一直呈良好发展态势。
　　2  富宁县革命老区基层组织建设的现状和措施
　　 富宁县辖6镇7乡，有20个党委，5个党组，15个党总支，952个党小组，141个村委会，4个社区居民委员会，145个村民小组，经过多年的基层组织建设和改进，富宁县革命老区建设取得了显著成效。
　　 （1）创新宣传方式，提高宣传教育工作力度
　　 针对富宁少数民族多，语种复杂的情况，因地制宜地运用和发挥了少数名族语言开展基层组织建设工作，既方便了与群众进行交流，也能增强民众归属感;广泛运用富宁广播电视台壮语栏目，富宁政务网宣传电子版等，使得党的政策广泛被人们了解。“富宁红都”等专题网站的开发，使得老区被更多的人了解。
　　 （2）文化兴农，加强对基层组织干部的培训
　　 近年来，富宁县各级基层组织共发展党员2200余人，同时通过积极途径举办各种形式村（社区）党组织书记培训班39期5655人次，想法设法举办党员致富本领和创业就业技能培训121期6600人次，并多方选派两批共322人到村（社区）担任支部书记。通过培训，急补了干部们组织工作的技能和方法，减少了工作上的一些障碍，同时也增强了干部的党性修养。并且近年来，为配合此项工作，整合资金和力量，投入了145万元资金，对145个行政村（社区）统一配置了电脑、扫描仪、数码相机、电子印章密码U盘等设备。还组织干部对《富州烽火》、《富宁县革命遗址通览》、《云南红都足迹》等红色党史读物进行学习研究，提升干部对地方红色文化的了解，提升基层组织建设的能力。
　　 （3）饮水思源，关注退休老党员
　　 建党节、敬老节等节日，相关组织部门都会组织走访慰问退休老党员，为他们送上祝福和温暖，让老同志们充分体验到组织的存在和温暖。富宁县委党史研究室主任何泳进表示“退休老党员为我县党史工作做出了重大贡献，他们是党和国家的宝贵财富，要牢记老党员的贡献”基层干部对老党员的关怀，对老党员们的尊重与关怀，体现了党的良好作风，增强了党和人民的密切关系，为基层组织建设营造了良好的氛围。
　　3  富宁县革命老区基层组织建设面临的困境
　　 （一）基础设施不完善，基层组织建设的基础落后。
　　 在富宁县2567个村小组中，已有2337个修通了简易进村公路，各村小组通路率为91.04%，但目前仍有230个村小组未通路，占全县村小组数的8.96%。基础设施建设的落后导致人们思想观念固化，落后的基础设施极大的阻碍了人民生活水平提高、经济以及社会的发展，更影响了基础组织建设。经济发展难以促进组织建设，组织建设更难以影响经济发展，经济发展与组织建设均陷入了两难的境地。
　　 （二）农民“弃农向工”对基层组织建设的影响

         由于农业基础设施薄弱，山高坡陡，山路崎岖，耕作半径过大，种粮效益低，很多农民都不愿再在几亩薄地上挣扎。再加上国内经济快速发展，工业进步极快，需要大量劳动力，这方面增加了农民就业渠道，但从另一个角度来对于当地农业农村的发展也是有影响的。富宁农村青壮年纷纷涌入城市，尤以“下广东”为多，据调查，2012年，富宁县农村外出务工人员达7.8万人，占农村劳动力总数247034人的31.6%。家庭主要劳动力外出，就当下来看，对改善人民生活，提高收入是一件不错的事。但不容忽视的是，由此带来的空巢老人、留守儿童问题也是十分严重的，对于当地农业农村的发展是无利的。并且，由于青壮年大量外出，村里留下的非老即少，村级组织工作很难开展，党员发展对象少，质量更难以保证。
　　 （三）组织干部自身存在的种种问题影响老区基层组织建设。 (责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)