提升执政绩效：党防范执政风险的根本路径(3)

　　3.强化依法执政、加强执政成本核算，把控制和降低执政成本纳入法制化轨道。
　　西方发达国家的执政经验表明，依法执政，把降低执政成本纳入法制化轨道，是降低执政成本，提高执政绩效的有力举措和手段。在西方发达国家，政府的财政预算都要经过立法部门的批准，财政预算得到立法部门批准后，必须严格执行，否则就是违法。虽然中国国情和西方发达国家有区别，但其做法和经验值得借鉴。在我国，要大力推进依法执政，把执政成本和执政活动形成制度和法律的规范，推行财政预算公开制，接受人民代表大会、立法机构和民众的监督。财政预算执行结果必须接受审计，并向全社会报告和公开。降低执政成本，既要有与控制执政成本相关的法律和法规，也要有对执政党相关的法律规定，使执政党自觉依法执政，提高执政成效。
　　（五）维护社会公平和正义，实现国民共享发展成果，是提高执政绩效的根本原则。
　　党的十八大报告指出：“公平正义是中国特色社会主义的内在要求。要在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上，加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，努力营造公平的社会环境，保证人民平等参与、平等发展权利。”维护社会公平和正义，实现国民共享发展成果是中国共产党提高执政绩效的价值目标和追求，如果失去了社会公平和正义，导致贫富差距过大，社会阶层分化形成利益集团，公民权利得不到保障，这样换来的经济和财富的增长也毫无意义。从这个意义上说，维护社会公平和正义，实现国民共享发展成果，是提高执政绩效的内在要求和根本原则。
　　维护社会公平正义要充分保障每个公民发展和进步的权利。习近平总书记在阐释中国梦时指出，要让生活在我们伟大祖国和伟大时代的中国人民，共同享有人生出彩的机会，共同享有梦想成真的机会，共同享有同祖国和时代一起成长与进步的机会。只有实现每个人的全面发展，才能促进社会发展，保持社会稳定和谐，我们党才能有更牢固的执政基础。
　　健全共建共享的机制，营造公平、和谐的社会环境。人民群众是社会建设的主体，理应是社会建设的受益者，要形成人民群众共同建设美好社会，共同享受社会发展成果的良性机制，我们党要坚持执政为民，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，努力创造让人民满意的执政绩效。
　　参考文献：
　　[1]杜艳华.论影响政党执政绩效的几个关键要求[J]，学习与探索，2005，（4）.
　　[2]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[M].北京：人民出版社，2012.
 

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