论中国式民主的民生特色(3)

作者:袁峰 更新时间:2014-07-10 14:34 点击:
【论文发表关健词】关键词:中国;民本;民权;民主;民生
【职称论文摘要】
三、比较视野中的民主与民生 真正的民主应当是注重实际效果的,即使一些国家按照带有明显意识形态特征的民主标准建立起民主体制,也要通过促进经济增长、满足民生需求等方面让人民群众切实享受到民主的成果,徒有其


  三、比较视野中的民主与民生
  真正的民主应当是注重实际效果的,即使一些国家按照带有明显意识形态特征的民主标准建立起民主体制,也要通过促进经济增长、满足民生需求等方面让人民群众切实享受到民主的成果,徒有其表的民主不是真正的民主。改革开放以来,中国式民主相对于西方式民主的比较优势,就在于其特殊的民主特色。近现代西方民主理论以西方自由主义作为衡量民主的重要价值标准,并不注重民主的实际成果。以萨托利为代表的自由主义民主观认为,现代民主主义晚于自由主义,因而它是建立在自由主义尤其是个人的政治自由基础之上的。萨托利指出:对于西方文明来说,“要么是自由主义民主,要么什么民主都不是”[16]444,“只要自由主义的民主死了,民主也就死了”[16]445。社会主义民主是“自由主义民主之外的民主”[16]437,是“极权主义民主”[16]444。正是由于萨托利民主观的意识形态色彩,所以,他不惜自相矛盾地攻击林肯关于民主的定义。他在《民主新论》中明确指出:“政府为人民而存在而不是相反这样的原则时,才有民主制度存在。”[16]38但在下文中他又贬低体现林肯“民享”观的共产党国家实行的是一种专政制度。他说:“只有第三个因素‘government for the people’(民享)是不含糊的,‘民享’明确地是指为了他们的好处,他们的利益,他们的福祉。但过去有许多政权从不自称民主制度,却宣布自己是‘民享’的政府。今天,共产党的专政制度自称民主,也是基于同样的理由。”[16]38并且,他还在这段话的注释中说明:“大概‘民享’在林肯看来只是一种说法,并不具有定义的特征。”[16]42
  2012年年初,当金融、经济危机进入第5个年头时,美国前国家安全顾问、著名的国际问题专家布热津斯基在答记者问说:“今天的问题是,在失控和可能仅为少数人自私地谋取好处的金融体系下,在缺乏任何有效框架来给予我们更大、更雄心勃勃的目标的情况下,民主是否还能繁荣,这还真是一个问题。”[17]葡萄牙社会学家阿·德·桑托斯直接地指出了问题的根源,他说:“欧洲的民主和宪法都不合格,现在主宰它们的是高盛公司。”目前的危机让人“有理由认为资本主义是反民主的”[17]。如果西方民主只让少数人发大财而不会给多数人带来幸福,这种民主是合法的吗?一直在向全世界输出民主的西方国家,却在自身的民主框架下孕育出仅为少数人或个别集团自私谋利的金融体系,目前仍然深陷危机之中。法国著名经济学家保罗·若里翁对法国《论坛报》记者说:“选举改变不了什么。……在这个逐渐衰落的制度面前,政客们已经没有任何回旋余地。无论身在哪个阵营,他们唯一能做的是假装还控制着局面。”[17]曾因提出“历史的终结”的美国学者弗朗西斯·福山教授,近年来也对西方民主政体质疑。《纽约时报》2012年4月22日发表的文章指出:“他(福山)的研究引导他针对美国当今的政治秩序提出了一个非常激进的问题,即美国是否已从一个民主政体变成了一个‘否决政体’——从一种旨在防止当政者集中过多的制度,变成了一个谁都无法集中足够权力从而作出重要决定的制度?”[18]与西方国家为少数人谋利且缺乏效率的民主体制形成反差,中国的民主体制不仅始终在为多数人谋利而且是十分有效的,这也是中国在世界性经济危机背景下仍能在主要经济体中保持经济较快增速的重要原因。世界贸易组织总干事帕斯卡·拉米在2013年6月接受法国《快报》杂志专访时评论说,自从邓小平在1979年决定改革开放以来,中国的政治体制就呈现出很多优点,中国是40年来在经济领域犯错误最少的国家。[19]邓小平在概括我国的体制优势时指出:“社会主义国家有个最大的优越性,就是干一件事情,一下决心,一做出决议,就立即执行,不受牵扯。我们说搞经济体制改革全国就能立即执行,我们决定建立经济特区就可以立即执行,没有那么多互相牵扯,议而不决,决而不行。就这个范围来说,我们的效率是高的,我讲的是总的效率。这方面是我们的优势,我们要保持这个优势,保证社会主义的优越性。”[7]240中国政治体制的有效性确保了一系列正确的决策及有效的执行,为实现中国的民生绩效奠定了基础。2013年7月弗朗西斯·福山教授在《治理》杂志(Governance)上发表题为《什么是治理》的文章中,对西方民主与善政进行了区分,让西方思想接受了一种新的可能:对于善政而言,西方民主既不是必要、也不是充分条件。新加坡国立大学李光耀公共政策学院院长马凯硕教授指出:“否认中国存在‘善政’是非常愚蠢的。”[20]
  西班牙独立记者托马斯·芒廷针对西方向非洲输出的民主,探讨了对于非洲“什么才是真正的民主?”的问题,他指出:“如果问一问大多数的非洲人,他们希望领导者为其做些什么,他们的回答一定是:充足的食物、饮用水、一个栖身之所、享受医疗和教育。”“在非洲,穷人占大多数。如果一个国家的首要任务不是满足这部分人的需要,那就算不上民主国家。如果选举就意味着民主,数百万生病的人和饥饿的儿童都被当作交易的对象,那么厄立特里亚人一定会告诉你:收起你的民主吧。”“他们想把奴隶主的民主输出到非洲吗?至少在厄立特里亚,‘我们人民’知道想要什么,也知道什么才是真正的民主,那就是从最需要的人开始,急人民之所急。”[21]按照世界银行的划分标准,改革开放初期,中国是一个低收入国家。人民群众期望中国政府能够保持长期稳定的经济增长,这是中国人民真实的民愿诉求。中国通过改革开放从世界上最贫困的农业国发展成为世界第二大经济体,实现了数亿人口的脱贫,而与此同时,所有实行西方民主的新、老国家的脱贫人口远不及中国。没有中国这些年来在减贫方面的卓越表现,全世界的减贫成就就不值一提。2013年10月17日联合国开发计划署副署长格林斯潘在“2013全球减贫与发展高层论坛”上指出,中国对实现到2015年将极端贫困人口减半的全球减贫目标作出了积极贡献。根据世界银行提出的每天生活费不足1.25美元的国际贫困线,从1999年至2009年,生活在此贫困线下的中国居民从4.46亿下降到1.6亿。(1)而取得这些成就的中国,并没有实行西方民主。在欧美国家,有不少人不理解为什么21世纪的今天中国的一党制还能够继续存在?美国哥伦比亚大学政治学教授安德鲁·内森对中国政治制度进行了研究,他认为:中国共产党仍然能够被中国人支持并继续掌握政权有六个方面的原因,其中列第一位的原因是:“对大多数民众来说,过去20年生活条件得到了改善。2012年的调查显示,70%的中国人认为过去5年他们的经济状况有所改善。如果经济运转良好,民众生活水平不断提高,人们就会支持他们的政府。”[22]西班牙驻华使馆前商务参赞恩里克·凡胡尔指出:“中国共产党是改革和对外开放的党,中国在上世纪70年代末选择的这个新方向使共产党成为人类历史上最大规模经济革命的主角,因为从来没有一个如此庞大的民族,在这么短的时间内实现物质生活条件如此根本性的改善。”[23]事实证明,能够实现民愿的体制才是真正的民主体制。(责任编辑:论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)
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