滇西边境贫困地区旅游业与城镇化融合发展研究

        新型城镇化是现代化的必由之路，是解决“三农”问题的重要途径，其本质是以城乡统筹、产城互动、集约节约、生态宜居、文明和谐为基本特征的城镇化。十八届五中全会提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念，这五大发展理念对于指导滇西贫困地区的城镇化和脱贫具有决定性意义。传统的工业文明及其城市化方式往往造成污染和文化的破坏。所以，新型城镇化必须创新和协调，通过绿色发展实现城镇化和脱贫。保山市隆阳区属于滇西边境贫困地区的典型城镇，尽管可以作为工业生产的要素相对发达地区较少，但也因为工业污染较少，生态环境优良，山清水秀，为推进旅游业和城镇化融合发展奠定了基础。

一、隆阳区旅游业与城镇化融合发展的环境条件分析

（一）旅游的战略引擎作用凸显
目前，中国经济已悄然进入新“拐点阶段”，进入经济增速换挡期、结构调整阵痛期和前期政策消化期，国内经济形势更趋复杂，挑战来自“增长减速”和“结构调整”，来自内部和外部等多个方面，经济运行中不确定性、不平衡性和脆弱性凸显。这将是国内经济发展的新常态。新常态下，国民旅游需求与国家发展需求的呼应，大幅推升了对旅游发展战略价值的期盼与认识。旅游正在成为新常态下影响中国整体发展的重大领域，几乎所有的省区市都将旅游业作为战略性支柱产业。大力发展旅游产业，将对全面推进隆阳区的旅游业和城镇化融合发展具有重要的意义。
（二）大众度假时代将全面来临
在人均收入提升、带薪休假制度强制实施等现实条件的推动下，如今的旅游正在由过去的奢侈品发展成为大众化、经常性消费的生活方式，旅游形式将由观光旅游向休闲旅游和度假旅游转变，大众度假时代将全面来临。隆阳区可把握机遇，利用后发优势，积极开发休闲、度假旅游产品，实现旅游产业与城镇化融合的跨越式发展。
（三）旅游将走向多产业融合之路
旅游业是一个跨产业的消费构成和多产业融合的综合结构。旅游产业由传统旅游产业到泛旅游产业融合，由泛旅游产业融合到泛旅游产业集群化发展的三层次递进过程。利用良好的资源条件，隆阳区可将旅游业与农业、商贸业、养老、养生、文化等产业深度融合，开发具有市场潜力的新型旅游产品，同时可为城镇化找到新的发展动力。
（四）旅游将与产城一体化深度结合
旅游产业，依托“消费聚集、产业发展、生态提升、配套优化、土地升值、地产回报”这六要素，具备了带动区域经济社会综合发展的巨大作用。在未来的5-10年内，旅游将会成为未来产城一体化的最优选择之一。随着保山市城镇化建设的加速进行，隆阳城区市容市貌将得到极大改善，未来将形成“山水田园一幅画”的景观，特别是新建的东城区将成为未来居民休闲娱乐的中心地区，这将解决困扰隆阳旅游多年的城市基础设施建设问题。并且随着城乡一体化建设的推进，城区周边的美丽乡村将越来越多，为发展乡村旅游奠定了良好的基础。新型城镇化建设的资源和旅游发展的资源齐头并进，将极大的推进隆阳区旅游产业发展。未来，隆阳区可进一步将旅游产业发展与新型城镇化结合，全面推进隆阳新城区的建设，形成未来旅游发展的核心区域。
（五）旅游对扶贫的意义重大
旅游是为落后区域和发达区域寻找平衡的最好工具，它把经济较发达、消费能力强的客源区域的市场消费，搬运到旅游产品供给最好，但经济发展相对落后的旅游目的地，从而带动了相对落后区域的经济增长。隆阳区地处滇西边境连片特困地区，旅游扶贫工作将极大的推动区域内社会经济发展和城镇化水平的提高。
（六）“互联网+”和高铁发展将带来新的发展局面
互联网与旅游的结合，极大地带动了以旅游作为主渠道、主通道而爆发出来的，对区域和地方经济发展和消费的一种触动。互联网让旅游成为一切产业融合的渠道和通路结构。2016年底，沪昆高铁全线贯通，十三五末期，大瑞铁路全线贯通，这为地处交通核心位置的隆阳区提供了全新的市场机遇，“互联网时代+高速铁路时代”双重叠加影响将对未来隆阳区旅游业和城镇化的发展将产生重大影响。
（七）旅游将极大的促进生态文明建设
我国的经济发展方式正在发生转变与升级，绿色发展、循环发展、保护环境的产业结构和生产方式成为了发展重点。这对旅游来说是一个难得的机遇，在生态建设和环境保护逐渐成为新常态的背景下，旅游的生态效应将得到极大的释放。隆阳区旅游赖以发展的旅游资源和生态、人文环境十分脆弱，多数旅游资源不可再生，通过合理规划，将生态文明理念贯彻于隆阳旅游，即可实现经济、社会和环境共赢的局面，做到旅游和城镇化的可持续发展。

二、隆阳区旅游业与城镇化融合发展存在的问题

（一）城镇化水平低，产城融合发展空间基础薄弱
隆阳区属于县级小城市，城镇化水平低。2013年，全国城镇化率为53.73%，云南省城镇化率为40.48%，而隆阳区2013年总人口916968人，其中农村人口716389人，城市人口200579人，平均城镇化率为21.87%，比全国低31.86 个百分点，比全省平均水平低 18.61个百分点。同时，隆阳城区建设缺乏合理规划，各类城市基础设施建设水平落后。城镇建设中路灯、供排水、供电、通讯等配套设施差，旅游公厕、停车场和公园、绿荫广场等公共设施建设严重不足，满足不了旅游业发展的需要。加之多年来，各类规划缺乏协调发展，旅游与城市建设部门联系不紧密，保山的城镇化进程没有与旅游发展相结合，城市的休闲、度假、购物、娱乐与旅游发展不相适应和不配套，城市不能充分发挥作为旅游发展第一名片的作用

        （二）地方经济发展滞后，产城融合发展缺乏资金投入 

　　保山市是典型的边疆贫困地区，经济发展以农业为主，工业化基础薄弱，经济总量偏小极度缺乏发展资本。2013年，云南全省国民生产总值11720.91亿元；城镇居民年平均可支配收入为23236元。
同期，保山全市国民生产总值44.97419亿元；其中第一产业12.85309亿元，第二产业15.52647亿元，第三产业16.59463亿元；三产比例为28.6：34.5：36.9。城镇居民年平均可支配收入为21555元。隆阳区是保山市政府所在地，整体经济发展状况与全市发展水平基本一致，2013年，全区城镇居民年平均可支配收入为21851元，低于全省平均水平。2013年，保山市财政总收入为6.88361亿元，而财政总支出达18.26462亿元，财政赤字严重。落后的经济发展水平，财政赤字高，这些都制约着政府对旅游业和城镇化的投入，发展长期面临资金短缺的问题。 (责任编辑：论文发表网)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)