北京市“国内外联合培养研究生基地”建设的思考(2)

　　针对这个问题，在研究生院的积极协调下，学校在2009年划拨了23万元人民币作为基地项目的专项配套经费，由此大幅度提高了联合培养研究生在国外学习期间的生活费资助标准，从过去的每个月300元人民币提高到每个月500美元；在随后的两年，学校从“985工程”建设经费中再次分别划拨专项配套资金40万元和60万元人民币，用于进一步提高资助标准，对项目派出人员的生活费资助标准提高至800美元。自2011年开始，学校还对部分优秀的自费留学研究生，提供往返国际旅费的资助。配套资金的投入取得了立竿见影的效果，2009年，项目派出人数从2008年的14人增加到19人；2010年，项目派出人数增长到25人；2011年，该人数进一步增长到29人。且国外接收院校的质量和层次也有了很大的提高。今后，学校将继续争取更多的配套资金支持，进一步提高资助标准，力争缓解项目派出学生在国外学习期间生活上的后顾之忧，使之能全身心投入到学习和研究中去。
　　存在的问题
　　通过总结基地项目的执行工作，挖掘出很多经验，也还存在着一些有待解决的问题。这些问题主要体现在：
　　1.资助力度有待进一步加强
　　对派出研究生的资助力度还不够。例如，2010年学校约有70多位研究生收到境外高校或研究机构的邀请函或录取通知书，它们大多集中在欧美等教育发达国家，而这些国家的消费水平和物价普遍偏高。由于目前基地项目除了资助其往返机票外，对其生活上的资助还不够，鉴于海外留学高昂的生活成本和过低的资助额度，大约50多位研究生最后不得不放弃海外留学的机会，使得基地项目的推广受到一定的影响。此外，在资助比例上，用于资助学生赴境外学习的往返机票比例偏高，用于生活补助的比例较低，学生参与基地项目的积极性也因此受到一定程度的影响。
　　2.相关制度有待进一步完善
　　在留学管理上，尚需更多有关部门的参与和协调，相关规章制度有待完善和深化。相比国家公派研究生项目派出人员在海外留学期间有较完善的管理机制，明确的管理和服务部门而言，北京市国内外联合培养研究生项目派出人员在海外留学期间的日常管理主要依靠各派出高校和派出人员所在的科研院所给予一定程度的联系和服务，在遇到重大自然灾害等突发事件的情况下，项目派出人员与所在地我国使领馆之间缺乏联系渠道，易形成安全隐患。
　　未来基地建设有效发展的建议
　　1.进一步加强基地项目的制度建设，提高基地项目的运作效力
　　建议有关部门参照国家留学基金委对公派出国留学生的管理办法，制定适合基地建设发展的规章制度和发展战略，对项目候选人的选拔、海外管理、回国服务等各环节作出明确的规定。各基地应加强对项目的管理，探索项目的可持续发展，做好项目的前期宣传、建立科学公正的选拔程序、加强派出人员的海外管理、做好后期项目归国人员就业去向、科研成就等方面的信息追踪了解工作，各基地也应积极调研出国留学最新信息，关注欧美发达国家最新的研究生教育动态和留学政策，使投入的资金能更大程度地发挥作用，并使该基地能持续深入地开展下去。
　　2.深入加强平台建设，提高对优秀研究生的吸引力
　　目前，“北京市国内外联合培养研究生基地”项目主要是以北京市政府和各在京高校合作共建的形式为主，与国外院校和科研单位的合作平台主要依托各高校既有的国际合作交流资源，这在一定程度上不利于各基地国际交流资源的有效配置和整合，造成各基地之间缺乏横向联系，出现单打独斗的局面。建议基地项目参照国家公派研究生项目“留学基金委——国内高校——国外高校”的三方合作形式，由北京市教委基地项目主管单位牵头，与各在京基地和国外高等院校签署三方合作协议，探索以地方政府的教育国际交流带动高校产学研合作的新模式，进一步扩展项目的平台，为各基地单位拓宽国际交流接触面，也为研究生提供更多出国深造的选择机会。
　　3.进一步加大资助力度，提高基地建设的运行效果
　　2010年，针对此前普遍反映的国家公派留学人员奖学金标准偏低的问题，国家留学基金委已于当年9月起，大幅度提高了公派出国留学研究生基地派出人员的奖学金标准，涨幅达30%～40%。国家公派研究生项目一直是基地建设的重要参照，大幅度提高奖学金资助标准不仅反映了国家有关部门对公派研究生项目的高度重视，也是为了适应部分欧美教育发达国家受金融危机影响削减了对留学生教育的预算投入，海外留学成本不断提高等新的形势。
　　因此，我们建议在基地未来的建设中，参考欧美教育发达国家的消费水平，以及基地项目的实际执行情况，以国家公派研究生项目为参照，进一步提高对国内外联合培养研究生的资助标准，同时对资助结构做一定的调整，适当提高赴海外联合培养的研究生每月生活费的资助额度，以保证学生在海外求学期间能顺利完成学业，更大程度地发挥基地资助功能，以满足更多研究生出国深造的愿望。
　　参考文献：
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　　[2]中国人民大学竞争力与评价研究中心研究组.中国国际竞争力发展报告（2001）——21 世纪发展主题研究[M].北京：中国人民大学出版社，2007.
　　[3] 董晓惠．我国研究生教育国际化的问题与对策[J]．教育与职业，2007，（29）.
　　[4]“中国学位与研究生教育发展战略报告”编写组．中国学位与研究生教育发展战略报告（2002-2010）征求意见稿[J]．学位与研究生教育，2002，（5）.
　　（作者单位：中国人民大学研究生院） 
 

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