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强化财经管理建设节约型后勤

作者:褚海山更新时间:2010-10-30 10:44 点击:次

【论文发表关健词】军队后勤;财经管理;勤俭节约

【职称论文摘要】

针对少数人员节俭意识淡薄、财经管控弱化问题,各级领导和财务人员必须深刻认识建设节约型后勤的重要性,以科学发展观统揽财经管理工作,切实端正花钱办事指导思想,坚持党委管财,突出科学管理,推行经费管理责任制,实现机制创新,切实改进和加强部队财经管理,努力推动节约型

　资源节约工作已成为全军上下现实而又紧迫的任务。后勤财务部门必须坚决贯彻党中央、中央军委的决策意图,深刻认识建设节约型后勤的重要性和紧迫性,认真履行职责,加强财经管理,坚持勤俭理财,努力为建设节约型后勤作贡献。
　　一、端正理财思想,树立节俭意识
　　各级领导和财务人员要以科学发展观统揽财经管理工作,切实端正花钱办事的指导思想。树立正确的政绩观和为作战服务的思想,把是否有利于部队建设全面协调发展、是否有利于增强部队战斗力,作为衡量和检验财经工作好坏的重要标准,不搞急功近利,不搞形象工程。树立面向基层、为官兵服务的思想,心往基层想,钱往基层投,积极解决官兵工作生活中的实际问题,集中财力保障军事斗争准备急需,把有限经费用在刀刃上,促进部队建设和各项事业全面协调发展。各级机关要大力弘扬艰苦奋斗精神,强化勤俭意识、节约意识、效益意识,带头树立节俭、适度、合理的消费观念,自觉克服和抵制铺张浪费、超前消费、超标准花钱等行为,把艰苦奋斗、勤俭节约当作神圣使命来履行,当作理财工作的目标来追求,当作良好的理财作风来培养,做勤俭节约、艰苦奋斗的践行者,让勤俭节约成为一种新的理财方式,加快构建节约型消费方式,积极创建节约型机关。
　　二、坚持党委管财,强化预算控制
　　党委管财是我军财经工作的一项根本制度,是建设节约型后勤的根本措施。各级财务工作都要在党委统一领导下进行,财权集中于党委。各种渠道来源的经费,都要置于党委控制之下,统一掌握,防止财力失控、“体外循环”。年度预算、大项经费收支、工程建设投资和大宗物资采购等重大财经事项,都必须经党委集体研究决定。党委要加强对财力使用的科学筹划,坚持“一保战备,二保生活,统筹兼顾,综合平衡”的原则,围绕部队中心工作统筹财力,正确用财。加强对财经工作的控制,定期听取财务工作情况汇报,了解掌握预算执行进度和财经管理状况,针对存在问题及时采取改进措施。要强化预算控制,所有预算经费、预算外经费、历年结余经费、存量资产等收入,以及各项支出,都必须纳入单位年度预算。预算一经批准,必须严格执行,不得随意调整预算项目或改变经费用途,不得在预算之外擅自增加支出项目、开新口子。要加强对预算编制和执行情况的考评,严格按预算办理借款、开支、结算报销和决算,无预算、超预算的开支财务部门一律不得办理。
　　三、突出依法理财,净化运行环境
　　严格依法理财,首先要提高理财、办事人员的法规素质,要把增强财经法规意识作为突破口,教育理财、办事人员自觉执行财经法规和各项标准制度,做到知法、懂法、守法。其次要建立健全财经法规制度,及时修订落后过时的财经法规,补充空白的财经法规。各单位应结合财经管理实际,制定操作性强、实在管用的措施办法。再次要加大财经执法力度,领导干部和机关要以身作则,做执行财经法规的表率,带动和影响部队严格守法,营造依法理财的环境。财务人员要准确掌握财经法规的精神实质,认真履行职责,坚持原则,按章办事,提高执行力,做到执法必严、违法必究,确保财经法规的贯彻执行和财经活动健康发展,通过强化依法理财,堵塞财经工作中的漏洞。
　　四、推行管理责任制,实现机制创新
　　要不断地改革创新财经管理,强化管控措施,建立长效机制。一是全面深化经费管理责任制。要认真贯彻军委总部的要求,按照谁主管谁负责、谁签批谁负责、谁承办谁负责的原则,落实财经管理责任。各单位要与所属单位主官和机关部门领导签订经费管理责任书,明确在贯彻执行财经法规、经费分配使用、收支平衡和廉洁自律等方面应达到的管理目标和相应责任,做到“上任有目标、任期有考评、离任有审计”。实行“全员全费”责任制管理,做到每一类经费、每一项开支、每一个环节,都有人负责监管,不出现盲区和空白点。通过严格的责任制管理,使各级领导和理财人员思想上高度重视、管理上责任分明,真正担负起经费管理的职能,把经费管好用好。二是积极推进社会化保障。要改革“大而全、小而全”的自我保障体系,把属于社会的职能交给社会,把市场能办的事情推向市场,努力降低军费开支。三是大胆探索货币化保障。改革实物保障和结算报销方式,对出差、通信、医疗、车辆等保障以及行政消耗性费用开支,实行货币化保障,克服“吃大锅饭”的弊端,体现公平合理的分配原则,降低经费支出,提高经费保障效益。
　　五、实行科学理财,提高管理效能
　　一是广泛运用现代管理方法。顺应时代变化和科技发展趋势,掌握和运用系统管理、集约管理、精细管理、绩效管理等现代方法,不断提高财经管理水平。二是积极运用信息化手段。将电子化技术运用于财经管理,安装IC卡,对水、电、气、暖、油、住房等资源保障进行控制,实行先交费、后使用的办法,实现“一卡管多费”,用IC卡控制机关经费指标,由被动式管理向主动式管理转变。要充分利用各种信息资源,加强财务信息化建设,拓展财务网络,研发实用软件,把信息化手段广泛运用于财经管理活动中,实现预决算编报、经费请领、资金划拨、结算支付、会计核算、考核评估等业务处理自动化、网络化,提高工作效率和透明度。
　　六、从严控制消耗性支出,坚决遏制奢侈浪费
　　要认真贯彻资源节约要求,坚持精打细算,勤俭办一切事业,反对大手大脚、铺张浪费,做到少花钱多办事。要大力压减行政消耗性支出。确定消耗性开支管理范围,科学制定消耗性开支限额,实行行政消耗性支出预算单列办法,按限额控制项目开支,推行定点采购,改进消耗性开支支付手段,严格结算报销手续,对消耗性开支进行公示。要加大对接待费开支的控制力度。各项接待应在军内招待所安排,严格按规定提供住宿、用餐、交通等保障,不能超标准接待,不准到营业性娱乐、健身场所安排活动,不能以任何名义赠送礼金和贵重礼品。加强会议费管理,精简各种会议,控制会议规模和时间,实行计划管理,严格报批手续,提倡采用电视、网络视频等会议形式。会议开支必须严格控制在定额标准内,不能购买发放纪念品及与会议无关的物品,不能开支与会议无关的游览费用。要严格控制办公性支出,降低机关运行成本,统一办公设备编配数量,不能超编制、超标准购买车辆和办公设备。要重视抓好降超帮带,解决遗留超支问题。分工负责、责任到人,按照“只帮管理、不帮经费”的原则,指导和督促管理薄弱、经费超支单位,制定降超方案,明确降超目标和时限,采取预算压缩、开支控制等措施,全面落实平超任务,努力实现经费收支综合平衡。 (责任编辑：nylw.net)转贴于八度论文发表网: http://www.8dulw.com(论文网__代写代发论文_论文发表_毕业论文_免费论文范文网_论文格式_广东论文网_广州论文网)