我国国有企业改革中的委托代理问题及对策研究(2)

　　事实上，世界经济发展至今，实施年薪制无疑已经成为一个非常普通的一个企业激励手段了。相关研究表明：实施年薪制可以有效调动国有企业经营者的工作积极性，可以有效促进他们对企业的付出。但是，在实施年薪制的过程中必须要把握好以下几点问题。
　　首先，我国各个国有企业的代理人之间都存在一定的差异性。这一点不仅表现在行业及地域性的差异方面，还表现在个人的能力及主管意识形态方面。除此之外，即使是在同一个国有企业之内，各级代理人之间也或多或少地会存在一定的差异。所以，国有企业在实施年薪制的过程中，必须要严格地以代理人之间所存在的差异为重要依据，对于不同的代理人制订不同的年薪方案。
　　其次，笔者认为我国国有企业的代理人的薪酬结构具体可以分为以下两大类。一是单一的薪酬结构，即国有企业的代理人在有效完成一定的经营指标之后，国有企业的委托人一次性给予其相应的报酬。此类的报酬一般相对较高。二是多元薪酬结构。具体的主要由奖金及固定的薪金所组成。这里所说的固定薪金是指代理人每个月的固定工资，固定工资往往都不会过高，可以保证代理人每月基本的生活开销。而奖金则需要与国有企业的经营绩效有效结合起来。企业的经营绩效越高，代理人所获得的收入也就越高。
　　事实上，对于国有企业的代理人实施年薪制并不是对其进行没有限制的发放工资或奖金。原则上来说，国有企业代理人的年薪不应该超过本企业员工平均工资的八倍，与此同时企业代理人还应该承担企业的风险责任。
　　2. 建立和完善相应的监督机制
　　（1）内部监督机制
　　所谓的内部监督机制主要是针对国有企业内部结构而实施的一种制约机制。目前，我国的国有企业均建立了董事会、监事会等内部治理结构，这些组织结构的存在可以在一定程度上对代理人进行有效内部监督，避免部分国有企业代理人的偷懒和机会主义行为。但是，遗憾的是目前很多国有企业的董事会及监事会并没有有效发挥出对代理人的监督作用。因此，必须要对其进行有效改进。例如，可以成立专门的内部监督组织对代理人进行监督，这个监督组织具有独立的主体地位，可以越级向国家相关部门汇报代理人的经营或个人行为，而不需要向企业内的任何组织或个人汇报。如此以来，更能有效发挥出企业的内部监督效能。
　　（2）外部监督机制
　　笔者认为，国企的外部监督具体可以从以下几个方面入手。一是政府监督。政府相关职能机构必须要对国有企业代理人进行严格的监督。可以实施定期检查和随机检查两种方式，相辅相成，从而有效实现对国有企业代理人的监督。二是法律监督。所谓的法律监督是指运用法律法规的手段对国有企业的经营者——代理人进行有效的监督。三是舆论监督。当前的社会是一个信息化的社会，因此可以鼓励相关人员通过互联网等形式对国有企业经营者——代理人的行为进行有效监督。这样的监督作用是内部监督的有效补充，也是内部监督很难有效实现的。
　　三、结语
　　总而言之，我国国有企业中存在的委托代理问题主要有：过度在职消费；玩忽职守；行贿受贿；贪污；内部人控制。针对上述存在的代理问题笔者提出如下解决策略：一是建立有效的薪酬激励机制；二是建立和完善相应的监督机制。由于篇幅有限，对于文章中的部分问题并没有进行深入的论述，在今后的研究过程当中笔者一定会对该课题进行更加深入的研究，不断对该问题的研究进行完善。
　　参考文献：
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　　[2]闫向连.国有企业委托—代理问题探析[J].科技情报开发与经济，2004（06）.
　　[3]刘正芳.论国有企业委托代理关系中的激励与约束机制[J].四川行政学院学报，2003（05）.
　　[4]周泽炯.转型中的国有企业代理问题及对策[J].贵州财经学院学报，2002（03）.
　　[5]孙利辉，刘丹，董瑞华.从代理理论看国有企业改革[J].统计与信息论坛，1999（01）.
　　（作者单位：杨晗，南京工业大学元凯生物能源环保科技有限公司；陆梦姝，云南大学；杨蕴毅，南京工业大学元凯生物能源环保科技有限公司）

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