我国公共管理实践面临的挑战与公共管理理论的发展趋势(2)

　　在信息化的新形势下，传统的公共管理理论和研究方法都将面临重大的变化。一方面，公共管理理论要深入研究信息化将如何更好地提高公共服务的效率；另一方面，深入分析如何充分利用信息技术提高公民参与公共管理的质量和水平。在电子政务成为公共管理新方式的背景下，公共管理的信息化研究变得日益紧迫。
　　（二）公共管理理论的社会化研究
　　公共管理参与主体的多元化使得政府的公共管理方式发生根本改变。一方面，政府要改变大包大揽的传统做法，将一些政府职能通过向社会转移或公共组织转移；另一方面，政府的公共决策以满足社会公共利益为目的，因此应促进多元主体以多样化的方式进行合作。
　　公共管理理论的社会化研究对传统的以政府为单一主体的公共管理理论构成了挑战。一方面，社会化研究要求对政府公共事务的类型和性质进行深入分析，探究公共管理社会化的基本原则和程序；另一方面，公共管理社会化本质是公共管理民主化，这就要求在新形势下对民主、公民权利进行剖析，并对如何提高多元主体的参与能力进行分析。
　　（三）公共管理理论的全球化研究
　　经济全球化的深入发展，对我国公共政策的制定与公共服务的提供提出了新的要求，我国的公共管理实践需要进行深刻的变革。相应地，在公共管理的理论研究中，我国应重视公共管理的全球化研究，推动理论的革新与发展。
　　首先，在全球化背景下，有效维护我国的国家主权和人民利益，积极参与全球化的政治参与体制，是我国公共管理理论研究的重大议题。其次，全球化推动我国传统公共政策理论的变革，在政策环境研究时，要更加注重对国际政治、经济环境的分析。再者，公共管理理论要进一步深化对各类公共服务提供主体及其能力的分析，推动公共服务提供方式及手段等方面的理论发展。
　　（四）公共管理理论的本土化研究
　　公共管理理论的本土化研究有着重大意义。一方面，本土化研究有助于在我国特殊的政治社会背景下促进公共管理实践的成功；另一方面，公共管理的本土化研究有助于丰富公共管理的理论体系，促进学科水平的丰富和发展。
　　为促进我国公共管理理论的本土化研究，一方面，要认真把握公共管理的一般理论，尤其要学习公共管理理论的最新成果，这是进行本土化研究的基础和前提；另一方面，在我国的公共管理实践中总结具有中国本土化特征的公共管理理论，并在此基础上进行理论建构，形成公共管理研究领域的“中国风格”。
　　（五）公共管理理论的创新与发展
　　在国际、国内的政策环境下，面对日益复杂的社会问题，以及公共管理理论信息化、社会化、全球化和本土化的发展趋势，我国的公共管理必须进行理论创新，并通过理论的创新和指导公共管理实践的发展。
　　一方面，要注重包括公共政策、公共行政、社区治理等公共管理基础理论的研究，为公共管理理论的创新与发展奠定坚实的基础；另一方面，面对我国日益复杂的公共管理问题，结合公共管理的发展趋势，要在明确核心价值的基础上不断拓展公共管理的研究领域，不断创新公共管理的方式、方法，为我国的公共管理实践提供理论基础。
　　四、结语
　　公共管理理论的核心使命在于引导政府的公共管理变革，而公共管理的实践又对公共管理的理论研究提出了新的要求。由于历史等的原因，我国公共管理理论的发展落后于我国改革与发展的实践。在新的历史形势下，促进我国公共管理研究的信息化、社会化、全球化和本土化对我国的公共管理变革必将产生重大的影响；推动我国公共管理理论的创新，也必将为我国的公共管理实践提供坚持的理论基础，进行促进我国公共管理实践的发展。
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